一、全区征拆项目总体情况
2017年,我区计划投资116亿元,重点实施当浪土牧、范家营、小黑河、南营子等10个棚户区以及19处城市边死角的改造,启动新机场连接线、世纪五路、巴彦南路等34条市政道路建设项目的用地征拆,新建、改建游园绿地37处,总征拆面积超过200万平方米。
3月26日我区召开城建工作大会,3月27日一镇八办各自成立了项目征拆指挥部并正式启动征拆工作。截至目前,各项目征拆工作进展顺利,我区将按照“沿河、沿路、集中连片”的原则,力争用3个月左右的时间,在自治区成立70周年大庆前全部拆完。
二、主要工作措施
(一)强化领导,明确责任。为了加快推进城建重点项目征拆,我区在大盛魁南区设立了玉泉区棚户区改造综合指挥部,建立了区级领导包项目、科级领导包片、工作人员包户的三级包联责任制,从全区抽调了128名年轻后备干部,协同镇、办事处组成10个入户动迁工作组,以党员干部为骨干,将每一项征拆任务都倒排工期,明确了责任人和完成时限,形成“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。同时,按照“每日一调度、每日一通报、每周一排名”的原则,建立了每早7点工作例会制度,各工作组汇报工作进展情况,及时研究解决项目实施中遇到的困难和问题,制定具体解决措施和办法,做到当天问题当天处理,决不过夜,确保拆迁工作有序进行。每周日将各项目征拆进展进行排名公示,在全区上下营造“比学赶超”的良好工作氛围。同时,在启动征拆工作后,由区法制办、征收办同步启动依法强制征收程序,为征拆工作的顺利推进提供有力保障。
(二)部门协作,密切配合。征收工作中,征收指挥部成员单位按照各自职责分工加强协作,相互支持配合,主动服务大局,形成强大的工作合力。建立了工作进展协调机制,委派专人每日与市政局、施工企业沟通征拆进展、施工情况以及存在问题,实现信息互通、无缝对接。针对具体征收工作中的难点问题,避免引发上访事件,由区法院、司法局、法制办在各指挥部派驻专人,24小时向群众敞开大门,随时了解动迁户的具体情况和要求,现场解决居民群众反映的问题,为群众提供政策咨询。
(三)阳光征拆,确保公正。今年我区棚户区改造超过近两年拆迁面积的总和,任务重、难度大,在改造过程中,我们将主要通过货币补偿和引导居民购置存量房相结合的方式安置被征收居民。建立土地和房屋征收公开公示制度,坚持“一把尺子量到底”,将征收补偿方案、房屋核定面积、补偿标准、回迁房户型等各个环节的信息全部公示,保证政策执行的延续性,打消部分居民漫天要价的预期心理,为政府节约资金,也降低征收成本。同时,为确保拆迁工作公平、公开、公正的进行,综合指挥部设立了纪检监督组并在征拆现场显要位置公开举报电话,接受群众的广泛监督。由区纪委、审计局派专人对签订协议、补偿资金支付等每一个环节进行全程跟踪监督,确保征收工作的阳光实施、阳光运行。
(四)以人为本,以理服人。在具体工作过程中,各征拆指挥部坚决杜绝涉迁干部和关系户的“暗箱操作”,但对生活确有困难的弱势群体,动迁人员都提供有针对性的帮助,对孤老、残疾、低保、病患等特殊人群除给予政策范围内的救助外,积极帮助联系周转房、协助搬家;对因工期紧搬迁时间较长的企业将协助企业联系厂房、聘请专业人员协助搬迁,争取在最短时间内完成工作任务。
(五)提高服务,强化保障。拆迁工作是一项政策性、群众性、时效性很强的工作,很多时候接待居民群众可能会持续到凌晨,有的干部吃住都在征拆指挥部,为征拆干部提供良好的工作、生活保障也至关重要。为此,我区各征拆指挥部按照明厨亮灶的标准,购置统一的厨具、洗消设备等,制定每周菜谱,丰富征拆干部的伙食,提升干部的归属感,凝聚干部的向心力。
总之,我区将通过加大宣传、动之以情、晓之以理,积极采取多种形式与被征收居民沟通,确保全面超额完成各项征拆工作任务。