| 索引号：0001152802XH/2022-00044 | 主题分类：水利水务 |
| 发文机构：小黑河镇 | |
| 成文日期：2022-08-02 |
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| 发文机构：小黑河镇 |
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来 源：小黑河镇
为了做好洪水灾害的防洪和处置，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度减少水灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规规定，并结合我镇实际，特制定本方案。
一、适用范围
本方案适用于全镇范围内洪涝、地质灾害的预防和应急处置，包括山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、房屋倒塌等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻人民群众财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝、不溃一堤、不塌一房、不伤一人。
（二）基本原则
1.立足预防，主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、险情和灾情，认真作好各项防洪工作。
2.分级负责，加强督查。洪涝灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行一把手负责制，镇属各单位积极支持、指导和督导各村的应急处置工作。
3.科学调度，保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4.果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工作险情，应迅速反应，及时启动应急方案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡和财产损失。
三、组织指挥体系及职责
按照防汛工作需要，小黑河镇成立防汛领导小组，具体如下。
总指挥：刘殿坤（镇党委副书记、政府镇长）
总指挥负责区域内山洪灾害防御的全面工作。
副指挥：秦佳琪（镇党委委员、人大主席）
杨二平（镇党委副书记、政法委员）
王云柱（镇纪委书记）
张姝婧（镇党委委员、组织委员）
梁炜炜（镇党委委员、宣传委员）
倪海龙（镇党委委员、武装部部长）
刘志强（镇党委委员 、政府副镇长）
侯梦南（镇政府副镇长）
松子琦（镇政府挂职副镇长）
胡达古拉（镇政府挂职副镇长）
郑晓东（镇综合保障和技术推广中心主任）
冀国廷（镇综合行政执行局局长）
申 宏（小黑河派出所所长）
郄丽丽（小黑河卫生院院长）
张月军（桃花卫生院院长）
成 员：白 音（讨尔号村党支部书记）
尚鹏斌（班定营村党支部书记、村委会主任）
王兰根（郭家营村党支部书记、村委会主任）
王五九（一间房村党支部书记、村委会主任）
郭平平（西二道河村党支部书记、村委会主任）
包兴安（田家营村党支部副书记）
张永忠（奈伦社区党支部书记）
张 舰（鑫盛社区党支部副书记）
贾 政（金河社区党支部书记）
李 成（新村党支部书记、村委会主任）
云胜利（民案村党支部书记、村委会主任）
张利军（大库伦村党支部书记、村委会主任）
李勇强（后本滩村党支部书记、村委会主任）
姜 鹏（姜家营村党支部负责人）
张胜利（新河营村党支部书记、村委会主任）
赵风玲（密密板村党支部书记、村委会主任）
郑高贵（达赖庄村党支部书记、村委会主任）
李喜平（南营子村党支部书记、村委会主任）
武 杰（百什户村党支部书记、村委会主任）
刘 浩（东二道河村党支部书记、村委会主任）
苏布达（东甲兰营村党支部书记、村委会主任）
贾月刚（沙梁子村党支部书记、村委会主任）
彭建平（茂林太村党支部书记、村委会主任）
郭玉桃（西地村党支部书记、村委会主任）
董文强（兴旺庄村党支部书记、村委会主任）
王国强（后毛道村党支部书记、村委会主任）
刘武强（华美社区党支部书记、村委会主任）
李 涛（祥和苑社区党支部书记）
张学军（讨卜齐村党支部书记、村委会主任）
李亚娟（乌兰巴图村党支部书记、村委会主任）
郑晓东（章盖营村党支部书记、村委会主任）
兰 慧（连家营村党支部书记、村委会主任）
罗四根（南台什村党支部书记、村委会主任）
任云刚（前毛道村党支部书记、村委会主任）
副指挥成员：负责协助指挥做好山洪灾害防御、山洪抢险、维护秩序、协助抢险、材料整理等工作。
（三）应急保障队伍及职责
1.信息组
组 长：郑晓东
成 员：乡村振兴办公室
职 责：负责对本地降雨、山体开裂、滑坡、泥石流、水库溃坝、决堤等信息，及时为指挥提供依据。
2.监测组
组 长：张姝婧
成 员：基层党建办公室
职 责：负责监测辖区雨量站、气象站等雨量，重要水利工程、危险区洪泛区等水量信息。
3.转移组
组 长：侯梦南
成 员：社会事务办公室
职 责：负责按照指挥部的命令及实际情况，组织群众按预定的转移线路提早转移，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
4.调度组
组 长：刘志强
成 员：城市管理办公室
职 责：负责与交通、农业、林业、民政、水电、电信、物资等部门联系，调度并管理所有抢险救灾物资、车辆等并负责灾情的善后处理。
5.保障组
组 长：杨二平
成 员：党政综合办公室
职 责：负责转移人员安置，逐户逐人落实，负责被安置户原房屋搬迁及新的房基地用地审批手续的联系工作。
6.抢险组
组 长：倪海龙
成 员：平安建设办公室
职 责：承担区域服务中心防汛抗旱指挥所下达的强生任务。
7.抢险应急队伍花名
梁慧敏 安俊明 王燕军 张晨浩 陈弘宇 郭志兴 李 生 王平平 聂 聪 李光宇
赵 磊 王顶宇 赵博晨 李 阳 郭 佳 云呼和 吕 卓 赵晓阳 云志敏 刘 洋
杨永华 云 欣 潘 宁 高志明 任国亮 武 飞
四、预防和预警机制
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并上报镇防汛领导小组及办公室。
五、应急响应
（一）应急响应行动
1.总指挥领导小组组长主持镇各防汛指挥成员会商，宣而进入紧急防汛期，启动本方案，作出相应工作部署并将情况上报玉泉区防汛值班相关领导，派工作组一线指导防洪工作；同时密切监视汛情的发展变化，做好汛情预测预报，加强防汛值班，及时发布汛情通报及防汛措施；镇防汛成员单位按照职责分工，做好有关工作。
2.受灾村村委会的主要领导应根据镇防汛指令及时动员，部署本村防汛工作，服从镇统一调度，根据预案转移危险地区群众，加强防守，及时控制险情。
3.以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛工作，镇防汛指挥机构及成员单位负责人应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛和抗灾救灾工作。
（二）应急响应措施
当发生汛情灾害后，组织人员及时起到现场加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。
（三）信息报送和处理
各类防汛信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报。因客观原因一时难以准确掌握的信息应及时报告基本情况，随后补报详情。
六、工作要求
各村、各社区应建立防汛工作队伍并报镇防汛领导小组办公室备案。各村、各社区对防汛工作必须引起高度重视，加强领导，统一指挥，精心组织，合理安排，协调配合，确保安全度汛。
小黑河镇人民政府
2022年7月20日
