一、项目简介

1、项目名称 ：呼和浩特市玉泉区小黑河镇东甲兰营村蔬菜大棚建设工程

2、项目建设单位： 呼和浩特市玉泉区民族事务委员会

3、建设地点 ：玉泉区小黑河镇东甲兰营村

4、项目性质 ：新建

5、建设规模与内容 ：本工程为呼和浩特市玉泉区小黑河镇东甲兰营村蔬菜大棚建设，共4个

6、投资估算与资金筹措 ：

7、项目总投资为120万元。 其中：工程建设费用120.00万元；

本项目资金来源为中央财政资金。

8、项目建设期：2022年6月至 2022年8月。

二、项目实施方案

一、工程概况与编制说明  

(一) 编制说明

1、本工程施工实施方案，是规范和指导该工程从施工准备到竣工验收过程中的综合性技术文件，为了该工程施工全过程中按照科学规律组织规范施工，有计划地开展各分部分项工程的施工，及时做好各项准备工作，  保证各种资源和劳动力的及时供应，协调各工种之间进场时间的安排，保  证施工顺利进行，按期保质完成施工任务，特制定本施工方案。

2、依照设计施工图纸编制有针对性、  切实可行的施工实施方案，在施工实施方案的总体指导下进行分部、分项  工程的安全技术质量交底，重点特殊部位的分项工程还要编制详细的施工  技术方案，安全技术性较强的分项工程，还要编制专向施工组织设计。

(二) 编制依据

1、本工程招标文件、答疑文件、现场勘查情况。

2、设计图纸文件。

3、质量手册、程序文件、作业指导书及相关支持性文件等。

4、国家相关行业及地方有关质量、环境、安全等方面的政策、法令、

条例、标准及规章制度。

【1】建设工程质量管理条例。

【2】建筑工程标准强制性条文。

【3】中华人民共和国环境保护法。

【4】中华人民共和国建筑法。

【5】中华人民共和国水污染防治法。

【6】中华人民共和国环境噪声污染防治法。

【7】建筑施工安全检查标准。

【8】施工企业安全生产评价标准。

5、三标一体《一体化管理手册》及有关规章制度、管理办法。

6、以往同类工程项目的施工经验。

(三) 工程概况

1、项目名称：呼和浩特市玉泉区小黑河镇东甲兰营村蔬菜大棚建设工  程。

2、杜绝职业病的发生；劳保用品按规定发放和使用率 100%；三级安全  教育覆盖面 100%；安全交底率 100%；安全隐患整改率 100%；不发生火灾及人身死亡、重伤事故。

3、严格执行相关规定，要求保证施工场地清洁，符合环境卫  生管理的有关规定。

4、材料管理目标，采取“推荐环境标志的建材、优先选用《环境质量  管理体系》和《质量管理体系》认证企业的产品”等施加影响的措施；采购材料的有害物质达标排放的符合率 100%。

5、施工项目场界噪声控制：昼间 65dB、夜间 55dB (符合当地允许场界噪声标准)  ；施工污水 100%沉淀后排放。

6、施工中密切和监理和施工方配合，提出意见当天处理；合同履约率 100%。

二、施工方案与技术措施

(一) 总体指导思想

我委对本工程要求施工单位将选派优秀的施工管理和技术人员，组织精干的项目部，选择有同类工程施工经验的施工队伍，全力以赴组织施工，并与业主精诚合作，信守承诺，以一流的质量、一流的速度、一流的技术、一流的管理和服务，确保工程优质、高效、安全顺利完成。

(二) 施工部署原则

1、认真执行工程建设程序

【1】遵循施工工艺及施工规范，合理安排施工程序，遵循先地下后地上的施工原则。

【2】采用科学的网络技术，合理组织人力、物力。  

【3】采用先进的施工技术和科学的管理方法，优质高效完成施工任务。

【4】采取有力措施，提高施工机械化水平，合理储备物资，确保工程需要。

2、施工部署

【1】施工相关工程经验，在满足贵公司要求的前提下进行部署。首先在工程上遵循先地下后地上、先深后浅的工序原则，统筹组织施工。其次，结合工程特点、工程平面布置等因素。

【2】施工准备阶段其主要任务是调查、了解、熟悉工程内容、合同和设计资料，完成设计交底和图纸会审工作，编制施工方案和作业设计。建造临时生产设施，落实施工机具和劳动力资源，确保控制点的交接和控制网的测设。

3、施工程序

整个工程实行平面分区，同步施工，在合理的情况下多个分部分项工程同时施工，从而在要求的工期内完成工程任务。在施工时要求做好材料计划工作，施工材料按 3 天用量进行储备。

(三) 施工技术准备

1、物资准备

【1】编制施工预算，并根据施工预算及施工进度总计划，制定材料采

购及加工订货计划。

【2】列出各种材料、半成品、构件需用量总体计划，掌握材料来源、质量情况，并确定材料供应渠道和进场时间表。

【3】落实各种施工机械的进场使用性能，组织性能良好的施工机械，加强各种施工机具的维修、分类及动态情况分析，按计划进场投入使用。

2、劳动力准备

【1】根据工程的施工特点，加强企业内部劳动力结构的调整，组建适合本工程施工需要的各种专业队伍。

【2】对进场的劳动力进行技能考核，施工组织、工艺流程交底，确保施工队伍的有效投入。

【3】建立健全各施工项目的劳动组织、规章制度、形成"交底-过程-验收"的组织监控体系。

【4】加强各专业工种的空插流水，使施工队伍能够及时进入操作最佳状态。

3、现场施工用电准备

现场施工用电均按《施工现场临时用电安全技术规范》标准规范要求  执行，本工程实行三级供电两级保护，且采用具有专用保护零线的接零保护系统。

4、施工现场准备

【1】施工现场平面控制网的建立

【2】针对该施工现场的地理位置，建立施工现场平面控制网。

【3】在建设单位提供拟建场地的基础上，进行二次场地清理，贯通施工道路，做好现场排水。

(四) 土方工程

1、土方开挖

【1】挖掘包括所有挖土方，按图纸所示或工程师指示，在划定的界线内进行挖掘。所有弃土的清除、运输、适当利用和处理，都要依图纸上注明的开挖线、水平线、坡度、尺寸及截面并按工程的要求去实施。

【2】土方开挖施工就是按设计要求进行挖掘，并将挖掘出来的土方运到填筑地段作填料，或者运往弃土点。开挖方式应根据地段的深度和纵向长度，以及地形、土质、土方调配情况和开挖机械设备的因素确定，有利于加快施工进度和提高工作效率。

【3】开挖注意事项

(1) 开挖中如发现土层性质有变化时，报请监理工程师进行处理，修改施工方案或调整边坡坡比。

(2) 如果在指定设置弃土场的地方不能满足堆积弃方数量时，停止开  挖，重新选择弃土位置并将相应修改施工方案提交监理工程师批准。

(3) 不能横向弃置废方的开挖路段，必须选择可行施工方法，防止造成废方侵占农田、河道，损害民房和用地范围以外的其他构造物。

(4) 必须注意对图纸未标出的其他构造物的保护，一经发现上述情况应立即报告监理工程师，且应停止作业听候处理。

(5) 居民区附近的开挖，应采取有效措施，以保证居民及施工人员的

安全，并为附近居民的生活及交通提供有效的临时便道。

(6) 土方地段的挖方至施工标高，应考虑因压实而产生的下沉量，其

值由试验确定。

(7) 当因气候条件使挖出的材料无法按照本规范的要求用于填筑和压  实时，应停止开挖，直到气候条件转好。

2、土方回填

在填筑前首先对原有地面进行清理，对于存在的不平之处应首先予以  整平，然后进行填筑碾压达到规范要求的压实度。对于需要填筑的地段坡  度较大时应首先从低处填起分层填筑，并应在原有坡面上修筑台阶以利于  新旧土的结合，台阶宽度应在设计要求范围内，厚度应根据分层填筑的厚度加以确定。

3、余方弃置

【1】运输车辆有序在挖方现场等待装车，按照指定线路进出场，另现场安排专人指挥运输车辆通行。

【2】车辆行驶过程中，注意遵守交通规则，避让行人，文明行车。

【3】进入弃土场时，按指定行路进出场，按现场人员指定位置倒土，  推土机及时将弃置土方平整并推到相应位置，做到使弃土场容土量最大。

【4】弃土场现场倒土位置要事先确定，避免倾倒土方堵塞弃土场进出场道路；遇到有影响道路的土方，推土机应就近及时平整。

【5】施工期间，应及时关注挖方现场运输车辆调配和配置情况，根据现场需要及时增诚运输车辆，以使运输能力达到最大化，及时将挖方现场

土方运出，提高工作效率。

【6】弃土现场配置水泵，确保阴雨天施工及时将积水排出。

【7】根据本项目弃置土方的土质情况，在弃土场现场要准备一定的块

石和碎石料或将路面结构层破除料另行堆放，下雨天施工时，对出现影响  车辆行驶的地方要用石料和路面结构料填铺，确保运输车辆通行顺利。

(五) 钢屋架施工

1、放样和号料

【1】根据施工详图以 1：1 的比例在样板台上弹出实样，求取实长，根据实长制成样板 (样杆)。放样应采用经过计量检定的钢尺，并将标定的偏差值计入量测尺寸。尺寸划法应先量全长后分尺寸，不得分段丈量相加，  避免偏差积累。

【2】放样时如发现与图纸所示尺寸或孔位不符，及时与业主、监理和  设计院联系，取得正确数据后方可下料。

【3】下料时要首先确认材质标记，然后根据零件加工清单和排版图进  行号料，同时还要核对各零件的规格尺寸和数量。号料是以样板为依据，在材料上划出实样并打上各种加工记号。号料应使用经过检查合格的样板(样杆)，避免直接用钢尺所造成的过大或看错尺寸而引起的不必要的损失。

【4】切割，本工程金属切割下料均采用氧炔气体切割，气割的允许偏差应合理。

2、制孔

【1】螺栓孔都采用台钻钻孔，按照图纸尺寸测量放线后用样冲轻轻打上定位孔，然后根据定位点钻孔，防止钻头位置偏移钻偏。

制成的螺栓孔为圆柱状，并垂直于该位置的钢料表面，倾斜度小于 0.5毫米，孔缘均匀而无破裂或凹凸的痕迹。

【2】孔径大小的允许偏差为 0-0.5 毫米，每群螺栓孔中±0.5 毫米的误差，应在 10%以内。

3、屋架组装

【1】屋架构部件下料完成后即可进行屋架的地面组装，组装前认真检  查组装用零件的编号、材质、尺寸和数量，将连接接触面和沿焊缝边缘 30-50毫米范围内的铁锈、毛刺、污垢等清除干净。

【2】按照 1：1 比例在组装平台放线，用墨线、记号笔作以标记 (标记线条、连接板和构件号)，按图示构件编号将相应构件摆放在设计位置，连接连接螺栓。

【3】仔细核对各尺寸是否有抵触，确认无误后，拆卸存放备用。

【4】为减少场内材料倒运费用，钢屋架材料就近组装成型，先用螺栓连接固定，检查尺寸合格后紧固连接螺栓，螺栓紧固完成后开始进行电焊  焊接固定。焊接时为防止焊接变形，要求采用对角循环焊法。尽可能减少  变形，为了保证所有钢屋架彼此间尺寸偏差，要求每棉钢屋架完成组装后  复查尺寸，核对尺寸标准为第一榀屋架尺寸。

4、钢结构焊接

【1】根据本工程具体情况，本工程焊接采用手工电弧焊施工。要求焊工必须持证上岗。

【2】钢结构焊接母材材质单一，要求焊条在使用前应放置烘干箱内进

行烘干，施工中采用焊条保温桶保温，施工完成后退库。  

【3】焊缝质量要求外观整洁、无夹渣、气孔、飞溅、焊瘤、未熔合、裂纹等缺陷，并与母材圆滑过渡。

三  项目保障措施

1 组织保障

为了确保项目的顺利实施和竣工后的管理，由玉泉区人民政府和农牧、财政部门联合组成推进设施蔬菜产业发展领导小组，负责建立完善设施蔬菜产业发展推进机制，由玉泉区小黑河镇东甲兰营村村民委员会实施设施蔬菜生产基地建设项目，领导小组及时协调解决重大问题，项目实施单位派出技术、工程和财务人员组成项目建设办公室，主要负责项目的建设、实施方案的具体实施和管理。区农牧和财政部门要把玉泉区设施蔬菜产业发展工作纳入重要议事日程，周密安排、全力推进，要坚持主要领导牵头抓，分管领导跟踪落实，确保项目按期实施完成。

2 资金保障

项目紧抓国家投入重点向设施农业倾斜的历史机遇，积极争取中央、自治区、呼和浩特市等各级政府资金支持。项目合理协调和安排各项资金。积极争取社会多渠道资金投入，广泛吸收资金投入项目区建设，鼓励和引导农牧民投资、投劳，调动农牧民参与项目建设的积极性和主动性。同时要严格按照内蒙古自治区财政有关规定和要求，管理好项目资金，并严格按照上级有关规定和要求做好项目资金的使用，确保专款专用。并严格执行报账制度，确保工程按进度拨款。同时充分发挥审计部门的作用，对工程进行定期审计，严禁挤占、挪用、截留项目资金，杜绝一切违纪违法行为。

3 政策保障

随着农业产业结构调整不断优化，从中央到地方都有扶持农业产业化经营的优惠政策，不断加大对农业的投入，对农业产业结构进行重大调整，加大推进农业产业化进程力度，为建立高效优势农业产业创造一个宽松的政策环境。中共中央国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（2021年中央一号文件），指出加快推进农业现代化。深入实施重要农产品保障战略，完善“菜篮子”市长负责制，加强农产品质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，试行食用农产品达标合格证制度。农业农村部 财政部《关于做好2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》中还指出加强农业现代化设施装备建设。聚焦鲜活农产品产地“最先一公里”，重点围绕蔬菜、水果，兼顾地方优势特色品种。

呼和浩特市委、市政府对农业产业化发展极为重视，成立了多个产业化推进小组，专门负责各类产业化推进工作，出台了鼓励产业化发展一系列优惠政策，责成有关部门对产业化实施一路绿灯，通力合作，特别是对拉动作用强、示范作用大的农业产业化龙头企业更为重视，制定了更加宽松更加自由的发展环境。玉泉区反季节蔬菜产业的不断发展取得显著成效，区政府给予了高度重视和支持，并把发展反季节蔬菜作为区县农业产业结构调整的三大主产业之一来抓，要求供销合作联社发挥龙头骨干作用，发展特色农业，尤其是新鲜特特色农产品，帮助村民增收致富，抓好反季蔬菜产业的生产基地建设，种植物资供应，作为市场调查考察，抓好产品销售网点建设工作。各涉部门要大力支持，有关职能部门要在农业产业开发项目上优先照顾专业合作社。今后将逐步打造休闲农业，给辖区农户带来更多效益，助推乡村振兴。

4 技术保障

蔬菜生产是技术性很强的产业，从项目区的选址到设施的设计建造，种植蔬菜的品种类型、栽培茬次和模式以及设备的利用等都是重要环节，一环脱节，将会影响到经济效益和社会效益。因此，建成的日光温室及配套设备，必须得到充分的利用，复种指数、病虫害防治方式、反季节栽培、膜下暗管、科学管理温、气、水、肥等高新技术方面需要有多年生产实践经验的技术人员，随时进行技术指导，解决生产技术问题，并对农户进行蔬菜生产技术培训。

本项目以可愿意为技术依托，采取集中培训、分类培训、现场实地培训、生产季节培训等相结合的方法，开展设施番茄种植标准化种植技术研究，推广并应用高效节能可移动日光温室，目前已取得一定的进展，为项目区的设施农业发展提供了技术保障。

四、效益分析

1 经济效益

项目达产后，年产无公害蔬菜80吨，年销售收入为64万元，年利润总额191.7万元，年净利润为191.7万元。年均投资利润率17.75%，均高于同行业的平均水平。项目税后财务内部收益率为19.52%，税后财务净现值为79.72万元，税后投资回收期5.78年。通过以上数据可以得出，该项目经济效益明显。

2 社会效益

2.1 项目建设对当地蔬菜产业发展的影响

本项目的建设以提高绿色蔬菜生产的科技含量为手段，优化绿色蔬菜品种结构，发展优质品种，实现优质稳产、高产为目的，使项目区的绿色蔬菜生产比较优势得到更大的发挥，对呼和浩特市以及周边地区的农业产业结构调整都具有重大意义。项目按照市场需求组织生产，所产绿色蔬菜市场竞争力强，效益好，对周边农民有较强的示范带头作用。同时随着现代化产业关联度的提高，可带动蔬菜加工、现代化物流业及相关行业的科学技术进步，进而带动区域经济整体发展。

项目建设使蔬菜产业成为当地农村经济一个新的增长点，为农民提供一个新的增收致富渠道，增强农民进行结构调整的信心和决心，带动当地的农业结构调整和发展。

2.2 项目辐射周边农户数量及带动增收情况

项目建设按照企业+基地+农户的产业化运作模式，建成后将与基地农户签订订单，实行订单收购，切实保证农民增加收入。蔬菜种苗由基地按照优惠价格赊给农户，农户按照绿色蔬菜生产技术规范和产品标准进行绿色蔬菜种植。本项目基地建设由专业部门负责，农户按提前制定的技术标准和质量要求提供产品，农民生产过程中的技术服务、技能培训由村委会负责组织。

目前，现有设施蔬菜基地占地面积5.26亩，可辐射带动20户农户种植西红柿，户均增收1500元以上。

3 生态效益

项目区引进现代化生态农业先进适用技术成果，进行绿色蔬菜产业化生产，全部使用生物有机肥料和无公害农药，利用高新生态农业技术进行蔬菜加工，同时对项目内粪肥进行无害化处理，对园区环境的水质、空气、土壤进行监测。因此，项目区的建设不仅不会影响或破坏生态环境，而是更加有利于推进项目区及周边地区的农业生态环境建设。

呼和浩特市玉泉区民族事务委员会

2022年6月30日