《玉泉区巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”的实施方案》解读

一、出台背景

按照民政部、国家乡村振兴局《关于开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”的通知》（民发〔2021〕32号）和内蒙古自治区民政厅、内蒙古自治区扶贫办和市民政局、市扶贫开发办公室关于印发《呼和浩特市巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”的实施方案》（呼民政发〔2021〕44号）有关部署安排，结合我区工作实际，制定《玉泉区巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”的实施方案》。

二、主要内容

（一）对重点人群开展比对摸排。重点掌握未纳入农村低保、特困人员救助供养等社会救助兜底保障范围的人群（以下简称“重点人群”）情况，包括:无劳动能力或弱劳动能力、持续增收能力较弱、返贫风险较高的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口，监测的其他特殊困难群体。

（二）进一步落实落细兜底保障政策措施。对摸排核查发现符合低保、特困人员救助供养等社会救助政策及其他兜底保障政策的，要尽快纳入保障范围，实现应保尽保、应兜尽兜。

（三）及时整改“回头看”发现问题。以开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”为契机，坚持问题导向，认真查漏补缺，及时了解、收集和汇总重点人群的困难诉求，加强兜底保障政策解读和宣传力度，重点关注兜底保障政策落实、资金发放、任务完成等情况，结合农村低保专项治理巩固提升行动边排查、边整改、边提升，严防“脱保”、“漏保”，及时解决发现的个案性问题，切实巩固住、提升好脱贫攻坚兜底保障成果。

三、意义

实现对返贫风险较高人群的动态监测。按照“不漏一户、不落一人”的要求，对无劳动能力或弱劳动能力、持续增收能力较弱、返贫风险较高的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口以及监测的其他特殊困难群体开展摸底排查，全面摸清“重点人群”基本生活和困难需求情况、政策落实情况、存在风险情况。建立工作台账和数据库，并同步将摸底排信息录入“无纸化办公系统”低收入人口动态监测信息库。