玉泉区应急管理局关于印发《全区危险化学品及烟花爆竹经营企业安全生产大检查实施方案》的通知

裕隆工业园区、小黑河镇、各街道办事处、相关单位：

现将《全区危险化学品及烟花爆竹经营企业安全生产大检查实施方案》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行。

                                                   玉泉区应急管理局

                                                     2019年3月4日

全区危险化学品及烟花爆竹经营企业安全

生产大检查实施方案

为深刻汲取内蒙古锡盟“2 23”重大事故教训，根据玉泉区党委、政府安排部署，结合《呼和浩特市安全生产委员会关于全面落实全区安全生产电视电话会议精神继续深入开展安全生产大检查的通知》（呼安委会发〔2019〕1号），玉泉区应急管理局决定在全区范围内立即组织开展全区危险化学品及烟花爆竹经营企业安全生产大检查，全面排查治理事故隐患，严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为，坚决防范和遏制重特大事故，特制定以下具体实施方案：

一、 总的要求

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院、应急管理部和自治区党委、政府部署要求，把开展安全生产大检查作为当前我区应急管理部门的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全隐患，有效防范和化解重大安全风险，彻底排除重大安全隐患，严格落实企业安全生产主体责任，进一步提高安全监管水平，严防各类事故发生，为全国两会顺利召开和新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、组织领导

为切实加强安全生产大检查的组织领导，区应急管理局专门成立安全生产大检查领导小组：

组  长： 曹体俊（区应急管理局党组书记、局长）

副组长： 国  凡（区应急管理局总工程师）

成  员： 赵  睿（区应急管理局监察大队队长）

程鹏飞（区应急管理局危化品安全监管股股长）

马弋涛（区应急管理局危化品安全监管股科员）

三、检查范围

全区21家加油站、5家烟花爆竹批发企业、45家烟花爆竹常年零售店、2家涉氨企业、金河水厂等相关企业。

四、检查时间

2019年3月4日至5月31日

五、检查方式

此次大检查采取企业自查、玉泉区应急管理局重点检查的方式同步推进。

企业主要负责人要组织制定本企业安全生产大检查方案，组织对企业生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位安全风险点和隐患进行全面排查、摸底；对排查发现的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单，100%建立台账，100%制定管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

六、 重点检查内容

1、企业各种证照、证书情况。

2、企业各种检测检验、安全评价情况。

3、安全生产责任建立及落实情况；安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况；安全生产教育、人员培训及特殊工种人员持证上岗情况；企业主要负责人考核情况、特殊工种人员学历情况；建设项目安全设施“三同时”履行及竣工验收情况。

4、动火、进入受限空间等特殊作业安全管理情况。

5、对危险化学品储罐区、关键设备装置等重要场所、重点部位的安全监管，防范措施的落实情况。

6、依法设置安全生产管理机构和配备安全管理人员情况。

7、配备应急救援装置器材、储备应急物资情况，救援装备器材和应急物资的管理、维护、保养情况。

8、应急预案的编制、发布、修订、备案情况，编制现场处置方案和重点岗位应急处置卡情况。

9、制定应急预案演练计划及组织开展演练情况，应急演练总结评估工作开展情况。

10、组织开展应急预案、应急知识、应急技能培训及考核情况。

11、设置应急标志、标识、应急逃生通道情况，依法报告生产安全事故及先期处置情况。

12、安全生产费用提取、管理、使用情况以及安全生产责任保险投保情况。

13.烟花爆竹批发企业。仓库货存量情况；产品流向登记系统；配送货运输车辆是否合法合规。重点检查是否存在经营超标违禁非法成品、超许可范围经营及向零售店销售专业燃放类产品、在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品、将执法收缴的产品与正常经营的产品混存、存储超量和堆放超高以及通道堵塞,购买和销售未张贴流向登记标签的产品行为。

14.烟花爆竹零售企业。重点检查是否存在“下店上宅”、“前店后宅”、与居民居住场所设置在同一建筑物内、集中连片经营销售超标造禁专业燃放类产品或非法产品、在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹、超许可证载明的限量存放烟花爆竹等行为。

七、工作要求

危险化学品及烟花爆竹经营企业的安全大检查是我局的重要任务，务必以高度的责任感和紧迫感。要按照“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”要求，实现安全生产大检查全覆盖。对排查出的问题和隐患实行“零容忍”，一律依法上限处罚；对存在重大隐患的，一律依法停产整顿，实行挂牌督办；对逾期未整改或整改无望的企业，一律依法予以关闭。对非法生产经营建设行为，要坚决依法严厉打击、关闭取缔；对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”，实行联合惩戒；对大检查期间发生事故的企业，要从快从严从重查处。