玉泉区民政局流浪乞讨救助管理工作突发强降温天气救助应急预案

为切实做好玉泉区2014至2015年冬春流浪乞讨救助管理工作，有效应对今冬明春突发强降温天气下的救助管理工作，确保街头流浪乞讨人员安全过冬，特制定本预案。

一、组织领导

成立玉泉区流浪乞讨救助管理工作突发强降温天气安全领导小组如下：

组  长：吴志刚  区民政局局长

副组长： 张景平  区政府办副主任、社区办主任

         刘彦民  区民政局副局长

成  员：云  凤  长和廊街道办事处人大工委主任

赵永珍  昭君路街道办事处党工委副书记

祁  宏  小黑河镇副镇长

崔明霞  西菜园街道办事处副主任

王建斌  大南街街道办事处副主任

许丽梅  石东路街道办事处副主任

王为民  兴隆巷街道党工委副书记

张  毅  小召前街街道办事处副主任

云粉枝  鄂尔多斯路街道办事处党工委副书记

        王彦华  区社区办副主任

领导小组下设办公室，办公室主任由刘彦民兼任，工作人员：宝力高、阿拉坦。主要职责为负责我区应对突发强降温天气流浪乞讨救助管理工作的具体组织、协调与实施。

二、工作措施

（一）做好强降温天气的预报工作

区流浪乞讨救助管理工作突发强降温天气安全领导小组办公室要派专人对每日的天气信息进行关注并予以登记，同时根据中央气象台天气播报和我区的具体天气变化情况，对判断为突发强降温天气的，于第一时间上报领导小组办公室主任，领导小组办公室主任会同领导小组组长一致确认后，由工作人员通过我区流浪乞讨救助管理工作微信平台向全区各成员单位负责人和工作人员进行发布，准备启动应急措施。

要求全区流浪乞讨救助管理工作领导小组各成员单位的负责人和全体工作人员在“暖冬救助百日专项行动”期间始终保持手机24小时开通，随时接收关于突发强降温天气的预报信息，积极参与全区的应急救助工作。

（二）加大强降温天气的专项排查

对于确定为突发强降温天气的情形，我区要集中组织做好专项排查工作，在极端天气日开展24小时无间断巡查与救助行动。

全区各镇、街道办事处要依据属地管理原则，做好本辖区的日间排查救助工作，加大重点区域的救助管理，同时指导好村居委会的排查救助工作。要做好极端天气下专项排查的信息报送工作，各镇、街道办事处要按日将专项排查结果汇总并报送区安全领导小组办公室；如遇有突发、特殊情况，要及时进行上报、随时沟通联络，保持上下间的信息畅通和有效救助。

全区各村（居）委会要充分调动辖区居民、商铺、社会组织、爱心人士等一切社会力量，做好本辖区的日间排查救助工作，对所辖范围进行全面摸排与严格监控，确保应救必救，同时要做好救助信息的登记上报与突发、特殊情况的及时上报工作。

区民政局流动救助兼护送安置工作组要做好突发强降温天气专项救助的全区范围内的日渐巡查与夜间排查、救助和护送安置工作，积极协调区公安、城管、卫生、定点医院等联动单位做好特殊受助人群的身份核实、辅助治疗、心理矫治、其他救助等项工作，同时做好对区政府、市民政局的信息报送与传达落实等项工作。

区社区办要指导小黑河镇、各街道办事处做好救助、登记与上报工作，动态掌握全区流浪乞讨人员的情况；要指导各社区配合市救助管理站做好排查工作；配合区民政局做好救助管理其他各项工作。

（三）做好应急物资保障工作

11月底前完成我区2014至2015年度流浪乞讨救助管理工作的救助物资采购、储备与发放工作，切实做到物资充备、调配合理，有效保障救助管理工作的积极稳步开展。各镇、街道办事处要做好全年救助物资领取、管理与使用台账的登记、上报工作，确保救助措施得当、合理、有效。

三、工作要求

（一）提高认识，协调配合。各成员单位要进一步提高思想认识，加强协调配合，确保流浪乞讨人员救助管理工作的落实。

（二）开辟热线，加强宣传。全区设立统一的救助热线电话（区救助站：5686379，联系人：刘彦民，宝力高）；同时，通过新闻媒体、单位合作，在社区设立宣传栏等形式宣传救助管理工作的政策、法规，让市民了解专项救助的意义，引导流浪乞讨人员到市救助站接受救助，热线电话应保证全天候值班，值班人员应当耐心热情地应答求助电话。

（三）强化意识，保护安全。参加专项救助行动的所有成员一定要强化防护意识，既要做好本职工作，又要注意保护自身安全，注重加强对流浪乞讨人员的情绪引导，避免激化矛盾及发生安全事故。

（四）明确分工，追究责任。凡因工作不力或不负责任等造成救助管理事故的，要严格按照各成员单位职责分工进行相关责任追究。

2014年11月20日