关于印发《兴隆巷街道新时代文明实践所(站)工作实施方案》的通知

为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进我街道基层宣传思想文化工作和精神文明建设，根据《玉泉区深化拓展新时代文明实践中心试点工作实施方案〉的通知》文件精神，结合我街道实际，经街道党工委研究决定，现将《兴隆巷街道新时代文明实践所(站)工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

1. 总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要指示批示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针。聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，聚合各类资源，创新方式方法，整合社会各方面力量建设一支群众身边的志愿者队伍，因地制宜开展经验性、面对面、农民喜闻乐见的文明实践活动，动员和激励广大干部群众积极投身“建设美丽内蒙古，共圆伟大中国梦”的宏伟事业。（二）目标要求坚持为民服务，树立群众需求导向，供需两侧同步发力，体制机制协调创新，着力打通服务群众“最后一公里”；坚持夯实基础、补短板、强弱项、攻难题，特别要强化基层思想政治工作，帮助群众解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，巩固党在基层的执政基础；坚持志愿服务特征，以志愿者为主体力量、以志愿服务为基本形式，坚持组织推动和个人主动相结合，融通体制内和体制外，发展壮大志愿服务力量；坚持用好网络，积极运用“学习强国”、融媒体中心、党员远程教育等网络平台，注重运用便捷化的移动端点单系统，实现文明实践活动网上网下同频共振、相互促进；坚持深度探索，在统筹协调、整合平台、常态长效等重点问题上大力突破，确保试点工作抓得紧、落得实、出经验。二、试点任务以街道、社区（村）为单元，以志愿服务为主要形式，打通城乡公共服务体系的运行机制，整合人员队伍，资金资源、平台载体、项目活动，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。在全街道、8个社区、1个村和广大基层群众中选择30%试点，率先示范，以点带面，健全完善新时代文明实践所工作网络，推动全街道上下文明实践活动扎实开展，确保2020年10月取得阶段性成效，形成可复制推广的做法和经验。重点围绕基层宣传思想文化工作和精神文明建设“谁来做、做什么、怎样做”的问题，着力抓好以下几方面工作。（一）完善机构设置以街道为整体，分别挂牌成立街道文明实践所和村社区文明实践站。1.成立新时代文明实践所。由街道党工委书记担任所长，宣传委员担任实践所办公室主任。2.成立新时代文明实践站。由社区党支部书记担任站长。3.设立新时代文明实践示范户。在文明家庭、最美家庭、十星级文明户、村民自治组织成员及其他先进典型人物中选树新时代文明实践示范户。（二）落实建设标准全街道新时代文明实践所、站要结合实际，按照“九有”标准建设。1.有场所。街道办事处及试点村、社区要在整合党群活动中心、文化活动室等场所资源的基础上，设立新时代文明实践所（站），做到有标识牌、有必要设备、有专人管理。2.有计划。结合实际，按照可操作、便于干部群众参与的原则，制定切实可行的活动计划，明确活动时间、地点、内容、参加人员，在固定醒目位置进行公示，并严格按照计划有步骤地开展活动。3.有队伍。按照政治过硬、素质优良、结构合理的原则，广泛动员和运用社会力量，抓好新时代文明实践志愿服务队伍建设，分层次组织培训，不断提高志愿服务水平。4.有制度。精细制定活动制度，对文明实践活动纪律要求、工作职责、活动效果等提出明确要求，形成科学规范的活动制度，在一定范围内公开。5.有课程。紧贴社区、村党员群众思想实际，设计一些特色课程，抓好理论政策、文明道德、科学知识、民主法治、民风民俗和健康卫生等教育，结合党员群众需求提供菜单式服务，增强针对性、实用性。6.有教材。将党的十九大、十九届三中、四中全会报告和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷以及《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平的七年知青岁月》等中央审定的学习内容作为重点教材。同时，要定期为各新时代文明实践所、站提供理论类、政策类、传统文化类、法律类、科普知识类等书籍，供干部群众学习使用。7.有记录。认真收集整理文明实践活动记录、考勤、视频、图片等有关资料，分门别类规范整理归档，确保活动开展有资料、有记录、有档案。8.有特色。立足工作实际，深入开展各类独具特色、群众喜闻乐见的文明实践活动。9.有成效。通过建设新时代文明实践所、站，搭建服务群众的文化载体和文化样式，不断满足基层群众精神文化需求，提升群众文明素养，活跃城乡文化生活，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。（三）建设志愿队伍新时代文明实践站、点的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。志愿服务队伍的组成主要来自党员、机关企事业单位职工、乡土人才、科技能人、法律工作者、文艺工作者、居家办公人员、自由职业者、“五老”人员、先进典型、在校师生以及社会公益组织成员等。

       1.街道组建新时代文明实践志愿服务支队，街道党工委书记任支队长。要组织在职党员、乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等，组建各类新时代文明实践志愿服务队伍。

       2.村社区组建新时代文明实践志愿服务小队，村社区党支部书记任小队长。农村要围绕“一学两建五改五提升”，组建各类互助式的志愿服务队伍。社区要围绕丰富居民文化生活，提升居民文明素质，组建各类特色志愿服务队。

3.新时代文明实践所、站要做好志愿者培训。要切实强化思想政治教育培训、文明实践基本常识培训、志愿服务专业技能培训“三位一体”新时代文明实践志愿者培训，通过编印本土化教材，开办志愿服务专题培训班，努力将骨干志愿者培养成为“思想政治工作者+社会工作者+志愿服务者”三位一体的复合型人才，将农村致富带头人、小能人、乡土好人培养成为农牧民群众身边的教师，实现送服务与种服务相结合，使文明实践所逐步成为引领农民群众精神文化需求的中心。要探索建立以服务时长为基础、以各方评价为依据、以正向激励为目标的志愿服务评价体系，制定相应激励和回馈办法，推动新时代文明实践志愿服务不断深入。

（四）明确工作职责

坚持街道、村社区分级负责、分级管理原则，把问题解决在当地，防止“层层上交”“菜单旅行”。

1.街道新时代文明实践所发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村居新时代文明实践站常态化开展活动。

2.村居新时代文明实践站结合基层群众的生产劳动和实际需要，发挥自身资源优势，在村社区以群众喜闻乐见的形式开展活动。

3.特色志愿服务队伍结合自身工作实际，组建好专业志愿服务队伍，设立志愿服务队伍管理员1名，根据基层群众需求，按照中心统一调配，引导广大志愿者有针对性地开展志愿服务活动。

（五）规范服务流程

新时代文明实践活动要围绕六个基本步骤来开展，并在工作中根据实际不断完善细化，形成规范有效的工作流程，打造群众满意的常态化服务项目。

1.精准收集群众有效需求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，调研了解群众操心事、烦心事、揪心事、忧心事，特别是聚焦空巢老人、留守儿童及特困群体，掌握他们的真实需求，并常态化坚持落实。

2.做好需求的梳理分析，能归类的要设计成分众化的需求，对于一些个性化的需求，也要根据供给能力建立特殊需求单。

3.对接供需两端，形成常态化服务菜单，面对社会发布菜单，让群众点单。

4.志愿服务队接单或所站派单，精准对接需求，组织开展志愿服务。

5.群众评单、组织验单，由群众对志愿服务工作进行评价，所、站要对志愿服务工作进行总结。

6.开展新一轮需求征集、梳理，形成新时代文明实践志愿服务工作闭环。

三、重点工作

紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动新时代文明实践工作高质量深化拓展，不断提升市民思想觉悟、道德水平、文明素养和全社会文明程度。

（一）高举思想旗帜，学习传播科学理论

1.要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于内蒙古重要讲话精神作为首要任务。村社区新时代文明实践站要建好学习讲堂等阵地，组建好理论宣传宣讲志愿者队伍，成立群众宣讲团，充分运用微信宣讲、音频录播、大喇叭等方式，重点宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、社会主义核心价值观等内容，每年举行学习讲堂、道德讲堂12次，建立“点餐式”传习机制，所讲内容由市民群众“点单”，新时代文明实践所、站“接单”，新时代文明实践中心“派单”，“理论学习平台”志愿服务队“送单”。

2.宣传宣讲好党和政府有关政策。要分行业组建政策宣讲志愿服务队伍，重点抓好民生政策、科技科普、生态环境、卫生健康、司法等政策宣讲志愿服务队，重点围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民生政策、医疗健康、法律服务等内容开展宣讲服务。坚持理论宣讲与技能传授相统一，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动，使理论宣传和思想教育更接地气、更有活力、更有温度，着力推动党的创新理论“飞入乡村百姓家”。

3.积极推广应用“学习强国”平台。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织农民党员、居民党员运用“学习强国”开展学习，定期运用平台开展理论测试。建立完善积分制奖励制度，对学分优秀的党员，给予嘉许奖励，提高学习参与度，调动学习积极性。

（二）落实政治责任，加强基层思想政治工作

1.认真落实《中国共产党宣传工作条例》，着力强化各级党组织抓思想政治工作的职能职责。试点新时代文明实践站要沉在第一线扎扎实实做群众工作，坚持解决实际问题与解决思想问题相结合，教育引导广大群众知道感党恩、认真听党话、始终跟党走，成为新时代基层治理的重要依托。

2.强化意识形态阵地管理。严格落实意识形态工作责任制，进一步强化意识形态阵地管理，深入推进意识形态网格化管理工作，健全完善基层扫黄打非工作站点，大力开展扫黑除恶斗争，深入开展“扫黄打非”，始终让中国特色社会主义先进文化、社会主义思想道德牢牢占领思想文化阵地。将文明实践工作纳入意识形态工作责任制专项检查内容和考核范围，作为文明单位、文明村创建的重要内容，定期开展考核评估。

3.加强民族团结进步教育。普遍开展“民主法制宣传周”“民族政策宣传月”“民族团结进步月”活动，深入践行守望相助理念，铸牢中华民族共同体意识。

4.大力弘扬科学精神。广泛普及科学知识，切实加强无神论宣传教育，引导农村群众自觉抵制封建迷信、腐朽落后文化及邪教侵蚀。

（三）围绕立德树人，培养时代新人、弘扬时代新风

1.广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观落细落小落实，加强身边榜样、平民英雄的推荐和宣传，形成“层层树典型、月月有榜样、人人学先进”的局面。

2.深入开展市民素质提升专项行动。充分发挥新时代文明实践所站作用，继续开展“六在青城”、“三百示范”、“道德讲堂”、“决胜小康、奋斗有我”、“创建全国文明城市巡讲巡演”等主题实践活动，做到“月月有活动、全年不断线”。利用春节、清明、端午、中秋等传统节日，深入开展“我们的节日”主题实践活动，突出地方特色，扩大群众参与，弘扬中国传统文化，丰富市民群众的精神生活，使市民群众在参与中受到教育和熏陶。深入开展“做文明有礼的首府人”主题实践活动，教育引导市民群众践行安全出行不违规、垃圾分类不落地、节俭用餐不浪费、红白喜事不奢办、言谈举止不粗俗、文明上网不低俗、旅游观光不任性、经济生活不失信等文明行为，重点深化文明旅游、文明交通行动。文明旅游工作要抓住重要节点、重点人群、重要关节，开展文明旅游正面宣传引导和反面曝光警示，贯彻落实旅游不文明行为记录管理办法，建设良好出游环境。文明交通行动要持续开展“礼让斑马线”“各行其道”等主题宣传教育实践活动，加强交通安全执法，强化守法、安全、文明出行的规矩意识。

（四）弘扬乌兰牧骑精神，深入开展中国特色志愿服务活动

1．组织开展“我们的中国梦”——文化进万家活动。围绕开展“我们的节日”民俗节庆主题活动、“优秀传统文化”展示等文化教育普及活动，在传统节日期间，动员组织文艺小分队下基层，以小品、小戏、快板等群众易于接受的表现形式，每年至少开展30次文艺服务活动，通过活动，梳理萃取传统文化中修身劝学、敦亲睦邻、理家育子、待人处世等思想精华，提升市民对优秀传统文化的感知礼敬。

2．深入开展“乌兰牧骑+”行动。建立完善乌兰牧骑网格化惠民演出活动体系，扎实推进“七个一”建设，开展“文化结对子”、“文化走亲”等流动服务，以精准的“菜单式”、“订单式”服务为群众打造丰富多彩的文化生活环境，邀请乌兰牧骑深入基层演出。深化“弘扬乌兰牧骑精神、到人民中间去”基层综合志愿服务活动，重点突出“三送三问”（即送思想、送服务、送文明，问需求、问问题、问计策），深入开展“乌兰牧骑式”志愿服务活动，真正把群众工作做实做细做到位，影响和带动更多的人参与到文明实践志愿服务当中，逐步将乌兰牧骑精神培育成为内蒙古文明实践志愿服务的精神内核，进而成为新时代内蒙古人鲜明的精神气质。

3．深入组织开展群众性文体活动。围绕大召庙会、烧麦文化创意展示大赛等重要时间节点、重大节庆活动，村社区新时代文明实践站组织开展丰富多彩、喜闻乐见的群众性文化活动。

4．推进全民阅读行动。以村社区新时代文明实践站为单位，加快推进新时代草原书屋深化改革试点建设，深入开展“读书节”“读书周”“读书月”等活动，形成全社会爱读书、善读书、读好书的浓厚氛围。创新阅读方式，倡导“网络书香”，组织各类以“阅读”为主题的青年互动、网络交流、经典诵读等时尚活动，促进市民自我修身、自我教育、自我提高。

5．加强“楼道文化”建设。集中整治在居民楼道内随意乱涂乱画乱张贴行为，全面清除各类小广告，打造特色楼道文化，占领楼道宣传阵地，以浅显易懂的方式，宣传社会主义核心价值观和精神文明建设相关内容，让居民抬眼可见，涵育文明风尚。