玉泉区经济和信息化局2014年工作总结和2015年工作安排

今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，区经信局认真贯彻“工贸旅游文化强区”发展战略，紧紧围绕“1223”工程实施计划，充分利用开展党的群众路线教育实践活动这一有利契机，对全区工业经济运行监测，重点项目建设，商贸流通服务，定点屠宰管理，粮食市场监管体系建设，做出了卓有成效的成绩。预计能够较好地完成今年各项工作任务,并根据实际情况，对下一年工作做出周密安排，现将具体情况汇报如下：

一、2014年工作总结

（一）工业经济工作

1、主要工业经济指标完成情况

2014年，预计全区规模以上工业产值可完成80亿元，同比增长16%；从经济运行情况看，裕隆工业园辖区企业、金宇保灵生物药品公司、蒙昆卷烟厂和金桥电厂同比增长较快，带动了全区工业经济的发展。

2、工业固定资产投资及重点项目进展情况

全年我区工业固定资产投资预计完成7亿元，可完成工业固定资产投资任务11亿元的63%。无法完成任务目标的主要原因是年初市政府给我区下达的工业固定资产投资任务是11亿元，主要是考虑到有设计总投资50.7亿元的煤协年产70万吨LNG项目和投资10亿元的东源再生水厂的支撑，但从目前情况看，由于气源无法落实，70万吨LNG项目难以实施，预计该项目已经无法落地。投资10亿元的东源再生水厂至今设计规模无法确定，规划无法敲定，预计该项目短期内也无法落地。另外其他预计年内开工的重点项目如天赫照明、新伟门窗等，由于手续问题，至今也迟迟难以动工。所以今年工业固定资产投资任务完成难度很大。

今年开工的1000万元以上工业重点项目，分别是蒙萃源、鸿胜新型外墙保温材料、红太阳、联百联千、金源康、昊源科技、鑫远大、明远食品、雪绒花羊绒、宏泰商贸、青山蒙杰铝塑门、呼阀科技。截至目前，这12个项目累计完成投资近3亿元。

3、经济分析

今年每个月、每个季度我们都要对全区工业经济形势进行认真分析评估，对各工业企业经济指标完成情况都有专人进行整理汇总，旨在通过对我区工业经济进行动态跟踪，掌握全区经济社会发展的现状，并及时召开经济协调会，将相关信息反馈各指标承担单位，以进一步强化对各项经济指标完成情况的统计管理，努力提高各指标承担单位的重视程度，力争作到及时督促，及时掌握指标进度，保证全年各项经济指标的顺利完成。

4、统计数据的协调和重点项目的跟踪服务

会同区统计局协调呼阀科技完善统计资料，并上报市统计局，我们要尽快促成该项目早日进入规模以上数据库，以确保我区工业经济指标任务的完成。另外还在积极争取具备生产条件且达到规模标准的鸿胜、御盛斋、长荣电缆厂等更多企业及早进入规模以上企业数据库。同时加强对重点工业企业和已开工的工业固定资产投资项目的跟踪服务，保障了企业的生产、经营和建设工作，推动全区工业经济健康稳定运行。

5、阶段性工作

一是针对辖区中小企业资金短缺问题，我局积极联系工商银行玉泉支行，并于5月7日组织召开了银企见面会，就中小企业没有土地证而无法向银行贷款事宜，银行负责人做出相应回复并推出一套适合玉泉区中小企业现状的贷款政策，为企业提供全方位服务。二是建成并不断完善我区中小企业在全国中小企业生产经营运行监察平台中的网页，目前我区进入监察平台的企业有8家。三是积极组织内蒙古赛罕安达羊绒制品有限公司、内蒙古天祺绒毛制品有限公司、内蒙古大盛业羊绒制品有限公司三家企业申报2014年外经贸区域协调发展资金。四是组织内蒙古福泰辰建筑材料有限公司和呼和浩特市启越灰渣开发利用有限责任公司两家企业申请产品免征增值税的相关事宜。五是对鸿胜新型外墙保温材料、通用金属公司塔式起重机改造、鸿盛商贸服装生产线等7个项目按程序给予备案。

（二）服务业经济和商贸流通工作

1、社会消费品零售总额完成情况

全区2014年度任务是189.5亿元，截止9月底累计完成146.4亿元，完成年度任务的77%，同比增长10.47%。完成情况按行业结构看，限上批发零售业完成92亿元，占63%，限上住宿餐饮业完成3.2亿元，占2%，批发零售业仍是全区社会消费品零售总额构成的主要行业。从完成单位的统计数据分析，各办事处社会消费品零售总额完成进度总体和时间进度保持一致，如直报企业年内能够保持稳定运营，年度社会消费品零售总额目标可如期实现。

2、加强酒类流通备案和执法检查

今年以来，我局按照上级商务部门的总体要求，结合我区实际，把提高备案登记率、推进备案登记进程作为酒类流通管理的一项基础性、经常性工作常抓不懈。局商务综合执法队分两个组，对全区涉及酒类流通企业和经营户进行全面宣传与督查。通过全方位、广覆盖的宣传和执法检查活动，酒类流通备案登记工作取得了新进展，实现了新提高。截至10月底，全区已备案登记的酒类流通企业和经营户共596户，其中批发（含批零兼营）140户，零售431户，餐饮24户，娱乐1户。

3、深入开展屠宰行业管理工作
按照上级商务部门要求，我局牵头并组织协调有关部门，对辖区定点屠宰企业的各项规章制度健全情况、生猪屠宰加工和销售肉品情况、肉品质量检验工作的落实情况等进行了集中检查；对南二环沿线路边及云中路西段周边等私屠乱宰重点区域进行拉网式检查；重点整治和严厉打击注水肉、病死畜禽肉、私屠滥宰肉等违法行为，为肉品质量安全提供了有力保障。

4、扎实推进农村“十个全覆盖”工程

按照市商务局及上级相关部门关于实施农村“十个全覆盖”工程项目要求，结合“便民连锁超市全覆盖”工程计划，我局对辖区所有行政村便民超市情况进行了摸底调查。针对各村目前的小型超市和小卖店，存在规模小和经营模式陈旧，不符合便民连锁超市标准这一情况，我局与市商务局积极协调并作出整体规划。截至目前，已完成对百什户、密密板、西地等19个行政村的19家便民连锁超市升级改造。

5、积极创建国家级电子商务示范基地

今年以来，在呼和浩特市政府及相关部门的积极引导、鼎力支持下，我区全力推进电子商务产业发展、争创国家级电子商务示范基地。我局作为推进我区电子商务发展工作的牵头部门，本着“找专业的人，做专业的事”的原则，积极引进内蒙古天玺万福电子商务有限责任公司，具体负责全区国家级电子商务示范基地创建工作和电子商务产业园项目建设、管理和运营工作。2014年11月3日，玉泉电子商务产业园在恒泰盛都D栋商业楼18楼隆重举行启动仪式，标志着我区创建高国家级电子商务示范基地工作进入实质性实施阶段。

6、认真开展粮食年度监管工作

一是为切实维护临储粮收购秩序，严防“陈粮、转圈粮”流入收储库点，保护当地农民切身利益。我局对辖区内承担临储粮收储任务的企业及其分库点进行严格监督和检查。二是根据自治区粮食局关于开展2014年全区粮食库存检查工作的通知要求，为准确掌握辖区内粮食库存的数量、质量及粮食库存的安全情况，对辖区内呼和浩特市第二粮食仓库、内蒙古南郊粮库的库存和安全进行了认真检查，真正发挥我局部门职责，对确保有关粮食政策的落实、满足国家宏观调控决策参考起到了相当重要的作用。

7、阶段性工作

一是为进一步规范综合批发市场消防安全管理，严防安全事故的发生。由我局适时牵头，联合区消防大队、安监局等部门深入辖区各综合批发市场，开展消防安全专项检查。二是由我局牵头，联合区消防大队、安监局、环保局、质监局、城管局六个部门组成专项督查组，对辖区内26家加油站进行油气回收治理和规范零散油销售的督查工作。三是认真开展单用途商业预付卡使用的备案和监督工作。四是会同相关部门有效开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品活动。五是完善商贸流通领域市场监管公共服务体系建设,建成12312举报投诉服务中心。

即将过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持和帮助下，我区经济和信息化工作取得了新的成绩。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到我区工业、服务业经济发展中存在的问题和不足。工业方面:一是工业经济的根基非常脆弱，部分规模以上企业产值有较大幅度下降。二是工业产业发展链条不长，园区高科技、高附加值、规模以上企业不多。三是企业办理土地、环评、规划等手续的时间周期较长，是制约工业项目建设的突出问题。四是目前园区可用土地已剩余不多，为拓展发展空间，园区外围的土地性质需要由农业用地改变为工业用地。服务业方面：一是城市化水平较低，严重制约服务业的快速发展。二是服务业的市场化、社会化和产业化程度低。三是服务业内部结构不合理，新兴服务业比重偏低。四是服务业发展在产业的高度化、规模化、专业化等方面还表现明显不足，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中加以认真研究和解决。

二、2015年工作安排

2015年，区经信局将认真贯彻落实好国家、自治区、呼市关于经济和信息化工作的总体部署和安排，紧紧围绕区委、区政府的战略部署和中心工作，科学长远谋划，抓住我区创建国家级电子商务示范基地这一新的发展机遇，坚定信心，积极应对，主动作为，确保全面完成市、区政府确定的各项经济发展目标和任务。

（一）工业经济工作

1、要加强调度，有力促进工业经济平稳较快发展，力争完成工业增速和工业总产值的年度目标任务。

2、要做好对工业重点项目建设进展情况的跟踪服务工作，努力推动企业早落地、早投产、早开工。积极推进联百联千、雪绒花、明远食品、呼阀科技、新伟门窗等项目尽快建成并投产达效。

3、要继续协调好基础性报表的统计、上报工作。每月按时上报我区投资1000万元以上项目的开工进展情况，督促各办事处和园区做好工业产值报表工作，汇总后及时召开经济工作调度会，以服务全市、全区经济。

4、要抓住第九届中国民族商品交易会、第十六届中国•呼和浩特昭君文化节和第五届中国•呼和浩特少数民族文化旅游艺术节等有利契机，将我区特色、区位优势，重点产业项目，以及介绍玉泉区区情的影像资料向各商家充分展示，吸引一批带动性强的大企业、大项目在我区早日落地投产。

（二）服务业经济和商贸流通工作

1、要立足地区优势，按照“提升层次、完善功能、高标准建设”的目标，继续推进重点商业设施建设，加快构建功能完善、特色鲜明、辐射带动能力强的区域性流通网络体系。

2、要做好对服务业重点项目建设进展情况的跟踪服务工作，狠抓项目落实。抓住机遇，精心组织优势项目、优势企业、优势商品参加各项招商引资活动，促进一些符合产业政策、具有良好发展潜力的好项目、大项目签约成功。

3、加快服务业发展，促进消费增长。加快流通领域现代化建设，提升我区服务业发展水平。继续实施万村千乡市场工程、新农村现代流通网络建设工程、促进城乡经济协调发展，保障全区人民消费安全。

4、进一步加强行业监管，维护和规范商务领域市场秩序。

通过日常监管和专项整治相结合，重点打击生猪牛羊屠宰、酒类流通及其他流通领域涉及食品安全的违法行为，强化监督检查，确保定点屠宰率城镇达到100%，乡镇达到95%以上；酒类流通100%实现随附单。以《单用途商业预付卡管理办法（试行）》为法律依据，强化商业预付卡管理，将单用途商业预付卡管理形成常态化，维护和规范商务领域市场秩序。充分发挥12312商务举报投诉服务平台的作用，提高公共管理和服务水平。

5、组织好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的协调工作。联合相关部门积极开展以打击制售假冒伪劣药品、农资、食品等违法行为，以维护知识产权、治理商业欺诈、打击传销等各类专项整治活动。

6、深入分析和正确认识粮食流通工作面临的新形势、新任务，落实粮食流通工作的新要求，圆满完成粮食流通年度监管任务，争取在上半年前将粮食流通的监管和服务体系建成。

2014年11月3日