关于2018年度国家自然资源督察北京局下发例行督察整改82号违法用地图斑的情况说明

玉泉区纪律检查委员会：

2020年11月16日，区水务局收到玉泉区纪律检查委员会《日常监督提醒函》（〔2020〕48号），现就“2018年度国家自然资源督察北京局下发例行督察整改82号违法用地图斑”事宜，具体情况报告如下：

一、2018年度82号违法用地图斑的具体位置

2018年度国家自然资源督察北京局下发的例行督察整改82号违法用地图斑位于209国道蒙牛大桥以东约1公里处大黑河北堤，现状为建成的大黑河沥青堤顶路，该图斑占地面积21.79亩，其中占用耕地面积15.93亩，系2017年由呼和浩特市大黑河防洪工程建设管理处实施大黑河城区段综合治理工程造成的违法用地。

二、大黑河城区段综合治理工程相关手续办理情况

2013年10月23日，经呼和浩特市人民政府批准，市水务局成立了呼和浩特市大黑河防洪工程建设管理处，法人代表由元振国担任。

2016年1月7日，市政府召开了《研究国家（北方）足球训练基地项目用地征拆、大黑河综合整治事宜》专题会议（呼和浩特人民政府专题会议纪要〔2016〕2号），会议强调，大黑河城区段综合治理工程是自治区70年大庆景观献礼工程，市委、市政府予以高度重视，玉泉区、赛罕区政府和市有关部门要通力合作，抓早、抓实、抓出成效。

2016年2月2日，呼和浩特市发展和改革委员会出具了《关于大黑河杀虎口大桥至蒙牛大桥段防洪及景观工程可行性研究报告的批复》（呼发改审批投字〔2016〕30号），项目建设单位为呼和浩特市大黑河防洪工程建设管理处，建设时间为2016年—2018年。

2016年6月23日，呼和浩特市国土资源局出具了《关于大黑河杀虎口大桥至蒙牛大桥段防洪及景观工程用地情况的函》（呼国土发〔2016〕547号），文件明确大黑河杀虎口大桥至蒙牛大桥段防洪及景观工程拟用地在原有堤防范围内进行加高培厚及新建、改建水工建筑和景观，且用地性质属国有土地，现状为水工建筑。

2016年6月27日，呼和浩特市规划局出具了《于大黑河杀虎口大桥至蒙牛大桥段防洪及景观工程项目选址方案的复函》（呼规字〔2016〕173号），同意该项目的选址方案。

三、存在问题

1、按照办理农用地转用报批手续的要求，需先行对造成82号图斑违法用地的责任人进行纪律处分后才能进行土地转性组件报批的后续工作。

2、如果由玉泉区实施82号违法用地图斑整改工作，则需要解决诸如：土地勘测费、规划局现状测绘费、补林补耕费、社会稳定及财政风险评估费以及土地转性后的相关供地费用等。（具体以实测面积计算费用为准）

四、工作建议

1、鉴于办理农用地转用报批手续的要求，建议区纪委监委先行对造成82号违法用地图斑的责任人进行问责；

2、鉴于办理农用地转用报批手续的专业性强、程序复杂，建议由自然资源局或聘用专业服务公司进行土地组件报批工作；

3、建议区政府向市政府报告，并申请大黑河城区段综合治理工程农用地转用报批专项工作经费。

特此说明

                                                               玉泉区水务局

                                                               2020年11月20日