玉泉区统计局 “三重一大”事项集体决策制度

为落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），现结合我区统计实际，制定本制度。

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

凡涉及本局改革、发展和稳定，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：

1.党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻和落实；

2.党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；

3.全局议事规则、工作制度的制定和调整；

4.全局年度总体工作计划和工作目标任务的确定；

5.全局财务年度决算、预算的申报和调整；

6.涉及全局的重大改革方案和改革措施的制定；

7.全局干部队伍建设、党风廉政建设中的重大问题；

8.全局机构的设置、调整及人员编制；

9.全局荣誉称号的授予和全局性的奖惩事项；

10.涉及全体工作人员切身利益的重大事项；

11.重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；

12.全局领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

（二）重要人事任免

1.中层以上干部的任免；

2.局副科级以上后备干部推荐、选拔。

（三）重要项目安排

1.未列入预算的不动产购置、大宗物资及设备采购等；

2.经上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出。

（四）大额度资金的使用

未列入预算单项支出在3万元以上（含3万元）的资金款项。

二、集体决策的机制和程序

（一）集体决策机制和分工

实行局主要领导履行第一责任人，对重大问题，通过全体干部大会讨论并报请支委会决定。

（二）参与集体决策的范围

根据工作需要，可以邀请有关部门的负责同志在讨论相关议题时列席会议。

（三）民主决策程序

依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，在支委会决策之前，要经过必要的民主程序论证。

中层以上干部的任免、后备干部推荐选拔，在决策之前，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。

其它“三重一大”事项，在报请支委会决策之前，要依照法律法规和相关规章规定的程序，广泛调查研究，要充分听取群众意见，深入进行论证和协调。

三、集体决策机构议事规则

（一）认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（二）凡涉及三重一大决策的事项，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到或超过应出席人数的2/3，会议方可举行。

（四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主要负责人报告情况，其他同志未受委托不得越权代替。

（五）会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。

（六）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。

会议作出决定，采取表决制。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项，重大议题或重要人事任免事项表决，采取票决制，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。

对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。

讨论三重一大会议如遇有时限要求的有争议事项，主持会议的局长有权做最后决定。

（七）凡前会议做出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议，并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。

（八）在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。

（九）会议决定的事项，应明确落实科室和责任人。

（十）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。

（十一）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

（一）分工组织实施

会议决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施；个人不得擅自改变或拒绝执行。

（二）加强监督检查

会议决定的事项，由局办公室负责督办，并及时将落实情况向局长汇报，局（纪检）监察室根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2.未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；

3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4.执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5.其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，报请上级依法依纪追究。

玉泉区统计局

2021年7月1日