昭君路街道办事处
关于印发《昭君路街道岁末年初安全生产大排查大整治实施方案》的通知

各村、社区：

为贯彻落实市安委办、区安委办关于年终岁尾安全生产大排查大整治工作方案的通知精神，经街道研究，要求各村居切实贯彻习近平总书记重要指示精神，落实属地安全生产监管责任，深刻吸取各类事故教训，全面督促各生产经营单位落实安全生产责任制，全面排查整治各行业内存在的各类风险隐患，抓紧抓实安全生产各项工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。

按照昭君路街道办事处印发《昭君路街道岁末年初安全生产大排查大整治实施方案》的通知要求，从即日起至2023年1月31日，在全辖区范围内开展岁末年初安全生产大排查大整治工作，现将方案印发给你们，请各村居抓好贯彻落实。

特此通知

昭君路街道办事处

2023年1月6日

昭君路街道岁末年初安全生产大排查大整治实施方案

按照市委、市政府和区委、区政府关于加强安全生产工作的部署要求，街道党工委、办事处决定，在全辖区范围内组织开展安全生产大排查大整治活动，现结合我街道实际，特制定本实施方案，同时，此方案适用于我街道今后安全生产监管长效治理机制。

一、总体要求

(一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的重要指示要求，切实把防范化解重风险作为首要任务，坚持底线思维，增强风险意识，提高化解能力，牢固树立生命至上、安全发展新理念，持续深入抓好安全生产各项工作，促进街道安全生产形势稳定向好，为建设更具活力、更为美丽、更加和谐的现代化首府城区营造良好安全生产环境。

(二）基本原则。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”；坚持“谁主管、谁检查、谁负责”；坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”：坚持安全隐患排查检查与从严整治同步推进、同步落实；坚持把强化宣传、营造氛围贯穿大排查大整治工作始终。

(三）目标任务。通过开展安全生产大排查大整治，实现以下“六个确保”：确保全辖区各行业、各领域安全隐患全面查清；确保重大隐患、突出隐患全面整改到位;确保安全生产的体制机制建设全面加强；确保安全生产信息化体系全面建立；确保安全生产意识和安全防范能力普遍提高；确保不发生较大以上生产安全事故。

二、大检查范围

对全辖区所有行业领域、所有生产经营单位实施地毯式检查整改，不留死角、不留空白、不留盲区。重点检查人员密集场所、危险化学品、建筑施工、居民燃气安全、消防火灾、易燃易爆、烟花爆竹、涉氨制冷、特种设备、商超建材等行业领域。对检查出的一般隐患要及时整改，做到边查边改、边整边销，确保隐患整改及时位。对各类重大隐患要立即停产整改，扭住不放、一抓到底。对于多年累积、长期难以解决的重点问题、隐患实施重点整治。通过开展安全生产大排查大整治，坚决杜绝各类重大安全生产事故发生，确保辖区人民群众生命财产安全。

三、大检查内容

(一)城镇燃气安全方面

重点检查内容:重点开展燃气管道改造，技防设施、安全设施安装和燃气用户安全隐患治理，加快居民用户燃气安全隐患排查和技防设施的安装，全面整治燃气商业用户安全设施的安装。严厉打击非法储存、经营、运输燃气及气瓶和市政施工破坏管线行为。

(二)消防安全方面

重点检查内容:突出大型商业综合体、文物建筑、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所、学校、医院、养老院、图书馆、展览馆、商场、宾馆、饭店、批发市场、车站、网吧等场所安全检查力度，全面检查建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定和演练情况;继续深化电动自行车、消防车生命通道专项整治;组织开展租赁公寓、物流仓储专项治理，紧盯城中村、群租房、老旧住宅和文物宗教古建筑等火灾重点单位，加强集中整治和常态监管，保持排查整治高压态势。

(三)道路交通方面

重点检查内容:开展“两客一危一货一面”排查整治，聚焦特种车、大客车、小客车、危化车等车辆，切实加强客运、危险化学品运输等重点车辆的监管查处，严厉打击非法改装车辆运送人员、易燃易爆和油料等违规行为，加强桥梁隧道、铁路沿线、公路、事故高发区段等方面的隐患治理;严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装、危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为情况。

(四)危险化学品方面

重点检查内容:要扎实推进危险化学品集中治理，持续推进重大危险源督导检查和问题隐患整改。深入排查危险化学品生产、经营、储存、使用。废弃处置等各环节重大安全风险。盯紧盯牢“两重点一重大”企业，突出动火作业安全措施管控，严格落实节假日动火作业提级管理制度。坚决打击取缔黑加油站点及流动加油罐车，依法查处无照及相关无证成品油生产经营行为。严格落实属地管理责任，建立健全成品油联合监管机制，落实“打非治为”属地责任。重点排查学校、医院、物流园区、快递企业等行业的库(堆)场、车站、实验室、生产使用车间、经营存储场所等危险化学品重点区域以及农村、城郊结合部非法生产、储存危化品和易燃易爆物品的小作坊、出租屋。 

(五)建筑工地安全方面

重点检查内容:目前，辖区建筑工地基本处于停工状态，各村、社区要立即开展隐患排查工作，重点检查冬休期间的安全防护措施，以及用火、用电、用气、取暖和活动板房内是否使用火炉取暖，违规用电，消防设施是否齐全到位、有效等安全问题。对存在安全隐患的部位采取有效措施予以防范。要对工地负责人、值班人员要进行安全教育，加强停工现场及周边的巡视，严禁无关人员进入施工现场，防范火灾等各类生产安全事故的发生。严格落实应对大风、雨雪、冰冻等冬季灾害性气候防范措施。强化公路、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险管控，加快自建房隐患整改工作进度。

(六)工贸行业方面

重点检查内容:针对工贸行业监管漏洞和盲区，开展尾气治理环保项目专项检查，重点对项目设计、施工和设备安装情况进行检查，严禁安全设施“带病上马”“先天不足”；对委托方、承包方安全责任落实情况进行检查，严禁以包代管、违法分包转包；对危险作业环节进行检查，严禁“盲目作业”“野蛮作业”。推进粉尘防爆专项整治，对作业场所粉尘涉爆企业进行全覆盖检查，严格排查整治建构筑物、除尘系统、电气设备、防火措施、粉尘清理等方面的重大事故隐患。继续开展有限空间作业条件确认、辨识和管控工作。严厉查处生产加工企业的“三合一”场所的违法行为。

(七)供水供电供热行业方面

重点检查内容:要对供水、供电、供热企业的安全生产工作进行再部署、再要求，提高行业安全意识，加强安全管理。

(八)森林草原防灭火方面

重点检查内容:全面加强冬季重点时段森林草原防灭火工作，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则层层压实林草防灭火责任，绷紧防灾救灾这根弦，加强重点时段森林草原防火灭火工作，盯紧重点区域和部位，抓好火源管控，把牢林草防火灭火第一道关口。重点抓好林草防火宣传教育、值班值守、火源管理、火灾扑救等工作。强化森林草原扑火队伍建设，加强实战化训练，做好防灭火物资储备，全面提升森林草原防灭火水平。

(九)人员密集场所检查方面

重点检查内容:要对商场、超市、农贸市场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急广播和应急照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案和各项安全措施。要加强电气焊作业过程中的安全管理，防止引发火灾。要加强对易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护，确保设备、设施完好。

(十)极端天气防御方面

重点检查内容:做好低温、雨雪、冰冻等灾害应对准备，确保应急队伍、物资、装备准备到位，严防自然灾害引发次生事故。

除上述重点行业外，其他行业也要结合本行业本领域安全生产特点和季节性特征，持续深入开展安全生产大检查，全面开展大排查、大整治工作，加强针对性专项整治，防范各类生产安全事故发生。各村、社区按照属地管理职责落实，认真组织开展本地区安全生产大排查大整治工作。

四、大检查方式

(一）生产经营单位自查。各生产经营单位是安全生产大排查大整治的责任主体，对本单位安全生产大排查大整治工作负总责。各生产经营单位对照《安全生产监督检查记录》认真开展自查，建立检查台账，对自查发现的隐患逐项落实整改责任、措施、资金、时限和方案,及时整改到位。排查情况、整改方案和整改结果，都要在单位内部公布，接受职工群众监督。自查结束后，各生产经营单位要立即形成自查报告备查。

(二）各村、社区全面检查。各村、社区要对本辖区大检查工作负总责，具体组织实施本行政区域内的安全生产大排查大整治。要采取地毯式检查、“回头看”检查等措施，对本辖区所有生产经营单位开展全方位、拉网式检查。对于在日常排查中发现的重点、难点问题和本部门解决不了的重大特殊问題要随时报送。

(三）配合职能部门专项检查。各村、社区要配合区各有关部门对各辖区的安全生产进行检查，监督企业、商户的排查检查整治，并对排查检查整治全过程进行抽查；

(四）分管领导经常性检查。各分管领导按照安全生产检查组分组安排和各自分管工作，牵头组织指导本组检查内容和所分管行业领域的安全生产大检查工作。对重点单位、重大隐患要亲自带队检查，各组组长每周至少现场检查一次。对查出的各类隐患要召开专题会议研究解决，重大隐患要建立整改方案并督促整改。

(五）建立信息汇总平台。为切实保证街道安全生产大排查大整治工作高效运转，特设立街道安全生产领导小组办公室，办公室设在街道应急科，主任由付占华同志兼任。根据工作需要牵头组织督查检查组组长会议，研究解决重大安全隐患问题。街道应急科负责汇总整理辖区安全生产大排查阶段性工作报告，同时，负责完成好领导小组交办的其他工作。

五、工作要求

(一）高度重视，加强领导。各村、社区要坚决把思想和行动统一到自治区党委和市委关于当前安全生产形势的总体判断和对安全生产工作的部署要求上来，把抓好安全生产大排查大整治作为当前的一项首要任务，切实增强政治自觉和责任自觉，以对党和人民高度负责的态度抓好任务落实。各单位各部门都要成立由主要负责人牵头负总责、班子成员各负其责的组织领导机构，全面加强工作领导。

(二）立即行动，周密部署。各村、社区要同步研究制定实施方案，明确检查范围、工作目标、进度安排、责任领导和责任人，确保各项任务落实。

(三）严格检查，全面整改。检查工作要“不放过任何一个漏洞、不丟掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”。对检查中发现的隐患和问题要逐一建立台账，现场依法提出整改处理意见，能立即整改的要责令立即整改，不能立即整改的要责令限期整改并及时销号，对重大隐患要实施挂牌督办，并跟踪落实整改，短期内难以解决的问题，要逐级上报；对非法生产经营建设的企业，一律依法取缔;不具备安全生产条件的一律依法停产停业整顿；存在重大安全隐患拒不整改或到期整改不到位的，一律依法实施关闭；涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事责任。

(四）严明纪律，强化问责。对于工作不落实、隐患排查和整治不力的，将在街道范围内予以通报；对因检查不细致、整改不到位导致发生伤亡事故的，依法严肃追究有关责任人的责任。

(五）依靠群众、鼓励举报。各村、社区要设立安全生产隐患和非法生产经营举报电话，畅通信息渠道，建立奖励激励机制，积极鼓励并受理群众反映问题。对群众的每一个举报，要立即核查处理，处理结果要及时向社会公开发布。要充分利用微信公众号、头条、微博、抖音等信息平台，及时收集隐患信息，确保各类隐患早发现、早处置。

(六）加大宣传，营造氛围。宣传部门和有关部门要切实加大舆论监督和新闻宣传力度，组织媒体跟踪报道，宣传先进典型、曝光反面案例，营造浓厚的舆论宣传氛围，增强全社会安全意识，提高群众安全防范能力。