玉泉区民政局关于巩固拓展脱贫攻坚成果
全面推进乡村振兴大排查、大整改、大提升集中攻坚专项行动开展情况报告

根据《玉泉区巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴大排查、大整改、大提升集中攻坚专项行动实施方案》，从9月开始至10月在全区范围内组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴大排查、大整改、大提升集中攻坚专项行动，区民政局根据实际工作开展情况，现报告如下：

一、排查工作开展情况

一是提高思想认识，迅速安排部署。为全面推进乡村振兴大排查、大整改、大提升集中攻坚专项行动，结合市民政局《关于转发〈内蒙古自治区社会救助扩围增效“攻坚月”行动方案的通知〉的通知》（2023-650），我局高度重视，9月13日紧急召开全区最低生活保障等社会救助扩围增效工作部署会议，会上听取小黑河镇、各街道办事处2023年社救工作开展情况，扩围增效落实情况、主动排查及动态监测工作情况，并安排部署了此次行动的时间、明确了排查重点、工作要求，为进一步做好乡村振兴领域社救各项工作奠定了基础，并切实做好社会救助兜底保障工作，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助保障范围，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发规模性返贫现象。

二是加强部门协同，明确排查重点。主动对接公安、人力资源社会保障、市场、农牧和科技局、医保、残联、车管等部门，强化数据信息共享。及时掌握重度一、二级(包含智力、精神三级)人员、重病患者、未纳入社会救助范围的脱贫户、防止返贫监测户、未以家庭为单位“整户”纳入低保的家庭成员、困难职工、无劳动能力家庭等7类人员名单信息。三是集中工作力量，全面开展摸排。要求小黑河镇、各街道办事处集中工作力量，全面调动社会救助工作人员和村(社区)社会救助协理员、网格员等社会力量，针对7类重点群体和其他渠道发现的困难群众逐人逐户的进行“地毯式”摸排，做到“底数清、情况明”，对符合条件的困难群众按程序及时纳入社会救助保障范围，经过认真摸底排查共摸排374人，新纳入低保55人，确保不漏一户一人。

二、排查发现整改情况

（一）排查发现问题

2023年未对包联帮扶户进行入户，了解包联帮扶户生产生活情况。

（二）整改措施。

立即启动《玉泉区民政局关于2023年包联脱贫享受政策户帮扶计划》，立行立改，迅速进行入户了解包联户生产生活等情况。

(三）整改进展情况。

中秋节前开展走访慰问包联户活动，区民政局包联帮扶户目前已领取到了职工养老保险金，每月领取养老保险金1131.55元。

三、效果提升情况

一是巩固拓展社会救助兜底脱贫成果。严格落实脱贫攻坚5年过渡期内“四个不摘”要求，继续保持最低生活保障、特困供养、临时救助等政策稳定。目前，全区脱贫享受政策户24户45人，享受农村低保政策10户19人，发放低保金13.1万元，享受农村特困供养政策3户3人，发放特困供养资金3.24万元，享受重度残疾人补贴9人，发放补贴资金0.789万元，享受困难残疾人补贴9人，发放补贴资金0.789万元。二是建立分层分类、梯度救助保障制度。落实“兜底保障绝对贫困救助对象、重点保障相对贫困对象、按需救助急难救助对象”的针对性救助措施，完善分层分类的梯度救助体系，不断提高救助的精准度。1-9月农村低保560户847人，发放561.6841万元；农村特困56户57人，发放66.32万元；临时救助335人，发放111.68万元；重度残疾人1912人，发放185.7008万元；困难残疾人1170人，发放115.0192万元；特困人员87人，发放护理补贴55.3653万元；发放电价补贴2275人7.3848万元；同时做好物价补贴及采暖补贴信息采集及发放工作。三是稳步提高社会救助保障标准。按照《呼和浩特市人民政府关于提高2023年社会救助标准的通知》（呼政办发[2023]17号），2023年低保标准由841元/月·人提高到883元/月·人，我局及时足额提高社会救助标准并于2023年5月补发了提标补助资金，农村低保提标补发了17.2494万元。四是健全主动发现机制，强化摸底排查工作。根据《呼和浩特市民政局关于建立完善社会救助主动发现机制的通知》，部署各镇、街道每月对困难人员进行走访排查，针对“申请能力不足、对申请流程不知晓的特殊困难群众；低保边缘人口、支出型困难群众等低收入人口；收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的脱贫不稳定人口；曾申请过社会救助、暂时不符合救助条件但存在一定困难的；通过社会救助热线等信息渠道反映救助诉求的群众；经救助后生活仍存在较大困难且自身能力不足的”困难群众重点排查，建立走访排查工作台账，动态跟踪低收入困难家庭，形成入户走访、主动发现、及时上报、信息比对、办理回访的动态管理跟踪机制。镇（街道）根据走访排查台账，将确认的低收入人员及时录入“低收入人员监测信息平台”。五是强化社会救助对象动态监测和常态化帮扶机制。健全部门间数据共享比对机制，认真履行每半个月比对一次和及时反馈的工作要求，1-9月累计比对信息1.49万条，反馈、上报上级专项预警信息574条，教育救助比对核查133人。健全主动发现机制，部署各镇、街道每月对困难人员进行走访排查，形成入户走访、主动发现、及时上报、信息比对、办理回访的动态管理跟踪机制。健全完善困境儿童救助帮扶机制，制定印发了《牵手“童”行——玉泉区民政局关爱帮扶留守儿童、困境儿童行动方案》，开展了自治区首例儿童跨省通办业务、《中华人民共和国未成年人保护法》宣讲会、儿童督导员及儿童主任培训会，积极引导全社会形成关注、关心、关爱儿童健康成长的良好氛围。1-9月，全区共保障孤儿3户4人，发放8.17万元（预计全年发放10.45万元）；事实无人抚养儿童22户24人，38.95万元（预计全年发放53.58万元）；困境儿童6户7人，发放3.895万元（预计全年发放5.89万元）。进一步规范推进政府购买社会救助服务，引入第三方评审机制，并建立社会救助购买服务档案，主动接受审计监督、社会监督和舆论监督。六是监督检查长效机制有效落实。按照自治区民政厅、市民政局安排部署，深入开展了社会救助领域“提能争优、实干惠民”和“综合治理”专项行动，持续加大低保家庭社会救助“扩围增效”工作力度，加强主动发现能力，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围。扎实开展社会救助规范化管理，紧盯社会救助工作“申请受理、审核审批、资金发放”等重点环节，通过建立健全近亲属备案、线上线下公示、信息比对等监督管理制度，有效加强廉政风险防控。强化社会救助定期审核走访机制，年内对1镇8个街道的城乡低保、特困供养、临时救助等项工作情况进行了督查，同时加大社会救助相关政策宣传力度，了解困难群众需求，征求社会救助工作意见及满意度。

玉泉区民政局  

2023年9月26日