呼和浩特市玉泉区应急管理局2025年度安全生产执法检查工作计划

为进一步提升安全监管执法工作水平，玉泉区应急管理局加强安全生产依法行政，落实安全生产行政执法责任，依据《中华人民共和国安全生产法》，国家安全监管总局印发关于《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）和《呼和浩特市应急管理局关于印发<“双随机、一公开”监管工作实施细则（试行）>的通知》要求，结合我区生产经营单位安全生产实际及区应急管理局现有人力、物力保障水平，制定呼和浩特市玉泉区应急管理局2025年度安全生产执法检查工作计划。

一、总体要求

1、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，深入贯彻落实国家、自治区、呼和浩特市委、市政府和玉泉区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，认真履行安全生产监管职责，坚持源头管控、标本兼治、综合治理，强化红线意识和底线思维，适应安全工作新常态，突出执法重点，创新执法方式，明确执法责任，加大安全生产执法力度，着力强化安全生产监督执法，提升行政执法质量和水平。

2、该计划以《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为依据，围绕危险化学品、烟花爆竹、工贸领域实施分类分级监管。重点通过专项检查、“双随机、一公开”等执法形式，完成80%以上企业年度检查覆盖率，确保投诉查处率、结案率均达100%。计划纳入共计64家企业，其中重点监管企业38家（危化20家、工贸18家），“双随机”检查企业26家，旨在压实企业主体责任，强化隐患排查治理，严控重特大事故，构建稳定安全生产环境。工作遵循属地监管原则，结合现有执法力量统筹实施，同步推进依法治安改革要求，突出危化品专项整治，形成覆盖国家-自治区-市-区四级政策联动的监管体系。

二、行政执法力量情况

玉泉区应急管理局综合行政执法大队为委托执法，应急管理局内设行政执法股室分别为危险化学品股、综合行政执法大队，其中危化科现有执法人员4名，事业编制2名，合同制2名，持有执法证的人员1名。综合行政执法大队现有执法人员 12名，事业编制8名，退役军人专项岗1名，合同制2名，持有执法证的人员5名。

三、执法工作日测算

执法监察人员6人。

（一）总法定工作日测算（1500天）

国家法定工作日=全年总天数-双休日总天数-法定节假日总天数=366-104-11=250天。 

总法定工作日=国家法定工作日×行政执法人数=250天/人×6人=1506天。

（二）总执法工作日工作内容

总执法工作日包括执法检查工作日、其他执法工作日、非行政执法工作日。依据国家、自治区、市委、市政府、区委、区政府有关规定并结合工作实际，确定我局2025年执法检查工作日342天，人均每年57天；其他执法工作日870天，人均每年145天；非行政执法工作日294天，人均每年48天。

四、行政执法工作安排

（一）执法检查工作日 

1.重点企业执法检查。 

（1）检查危化经营企业20家，计划安排180个工作日。

（2）检查工贸重点企业18家，计划安排160个工作日。

2.日常执法检查。 

（二）其他执法工作日计划安排 

1.重大节假日及两会期间安全生产大检查60个工作日；

2.重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等，计划安排36个工作日;

3.参与区政府及跨部门联合检查、上级应急管理执法机关组织的安全生产执法行动，计划安排114个工作日；

4.上级应急管理机关安排的工作任务，计划安排114个工作日；

5.开展机动执法计划安排60个工作日；

6.机动执法及参加各类新增专项整治等60个工作日；

7.有关报告、制度、安全措施的备案，计划安排36个工作日；

8.制发、办理文件、撰写材料和总结、起草规定和办法、文件及许可材料归档计划108个工作日；

9.参与现场核查36个工作日；

10.调查核实安全生产投诉举报：计划安排24个工作日；

11.参与生产安全事故调查和处理：30个工作日；

12.行政处罚、行政强制等行政案件的办理，计划安排108个工作日；

13.开展安全生产宣传教育培训：42个工作日；

14.建设项目安全设施“三同时”审查，计划安排12个工作日

15、对安全生产作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，计划安排12个工作日。

16、开展安全风险评估，计划安排24个工作日，

（三）非执法工作日计划安排294个工作日。

1.参加上级应急管理部门和局机关的各类会议、学习、培训、考核，计划安排60个工作日；

2.学习培训考核会议：42个工作日；

3.病假、事假计划安排36个工作日;

4.法定休假，计划安排60个工作日;

5.参加党群活动，计划安排30个工作日；

6.完成区政府或者局机关安排的临时性工作任务，计划安排66个工作日。

五、执法检查要求

（一）加强执法检查力度，全面推行互联网+执法系统运用，制定执法计划，并对检查企业提前制定现场检查方案，按照方案中的检查项目进行检查，同时对检查中发现的问题进行记录。全年要对62家重点执法检查企业上下半年共完成2次执法检查，对全年确定的抽查企业，按照不低于5%的比例随机抽取。对抽查发现的违法违规行为要依法予以查处，不属于本部门职能的及时将相关线索移交有管辖权的部门，发挥各个执法部门的整体合力，确保重大事故隐患能够及时消除或落实整改责任，实现政府部门间抽查结果互认。对违法失信行为开展联合惩戒，促进“双随机、一公开”监管改革与完善事中事后监管体系、推进信用监管等工作紧密结合。对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

（二）在执法检查过程中，发现事故隐患应及时处理，发现违规违章行为责令立即纠正；对存在安全生产违法行为的依法实施行政处罚，实施行政处罚必须遵守法定程序，做到事实清楚、证据充分、适用法律法规准确，规范自由裁量权行使，提高执法效率和规范化水平，坚决做到严格规范公正文明执法。

（三）监管检查要做到综合检查与专项检查相结合；安全生产检查与服务相结合；定期检查与重点时段检查相结合。

（四）安全生产监管人员必须文明执法，廉洁自律、忠于职守、坚持原则、秉公执法。

六、编制说明

列入执法检查企业的依据理由：一是依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》及全年执法时间、执法人员、执法保障的实际情况确定。二是按照行业中规模较大、管理薄弱、容易产生隐患、发生事故，亟需大力整治，提升的原则，选择了64家重点执法企业。三是按照“双随机、一公开”行政执法相关要求，开展“双随机、一公开”执法检查,并明确检查内容和方法。

附：1.呼和浩特市玉泉区应急管理局2025年重点监管企业名单（38家）

2.玉泉区应急管理局2025年“双随机、一公开”监管执法检查企业名单（26家）

玉泉区应急管理局2025年重点监管执法检查企业名单

（共计38家）

一、危险化学品和烟花爆竹经营企业（20家）  

（一）危险化学品经营单位（加油站8家）：

1、中石油内蒙古呼和浩特市南茶坊加油站

2、中石油内蒙古呼和浩特市油湿地公园北路加油加气站

3、中石油内蒙古呼和浩特市大东街加油站

4、中石油内蒙古呼和浩特市西菜园加油站

5、中石化呼准路加油站

6、中石化绕城路三号加油站

7、中石化呼和浩特石西路加油站

8、呼市凌峰石南路加油站

（二）危险化学品经营企业（9家）

1、呼和浩特市东盈商贸公司

2、内蒙古海旭清洁能源科技有限公司

3、内蒙古康腾石油化工有限责任公司

4、内蒙古乐江能源贸易有限公司

5、内蒙古君鹏商贸有限责任公司

6、内蒙古崇禄能源有限公司

7、内蒙古明赛能源科技有限公司

8、内蒙古汉枢国际贸易有限公司

9、内蒙古路发环保科技有限公司

（三）烟花爆竹经营企业（1家）

呼和浩特市银天商贸有限公司

（四）医药化工企业（2家）

1、齐鲁制药（呼和浩特）有限公司

2、内蒙古金源康生物工程有限公司

二、工贸行业企业（18家）

1、内蒙古实祺炼化有限公司

2、内蒙古精卓羊绒制品有限公司

3、呼和浩特市冀东水泥混凝土有限公司

4、呼和浩特市大漠羊绒制品有限公司

5、内蒙古昭宣鑫材料科技有限公司

6、玉泉区剑茹食品加工厂

7、内蒙古元华电子有限责任公司

8、内蒙古银河药业有限公司

9、内蒙古蒙鑫环保科技有限公司 

      10、内蒙古伯特利线缆制造有限公司        

    11、内蒙古中禾绒毛纺织有限公司

12、内蒙古春源水务科技有限公司

13、呼市草原绿野生物工程材料有限公司

14、苏开电气有限公司

15、内蒙古春源环保科技有限公司

16、呼和浩特春华再生水发展有限责任公司

17、呼和浩特首创源清水务有限公司

18、内蒙古冠华玻璃有限公司

玉泉区应急管理局2025年“双随机、一公开”监管执法检查企业名单

（共计26家）

1、中石油内蒙古呼和浩特市十七加油站

2、中石油内蒙古呼和浩特市第六加油站

3、中石油内蒙古呼和浩特市昭君墓加油站

4、中石油内蒙古呼和浩特市呼准西加油站

5、中石油内蒙古呼和浩特市二十一加油站

6、中石化章盖营加油站（绕城一号）

7、中石化银河北街加油站

8、中石化五里营加油站（绕城路四号）

9、内蒙古鑫锦通商贸有限公司

10、内蒙古益鑫石油有限公司

11、内蒙古中圃石油有限公司

12、内蒙古中图石油有限公司

13、呼市凌峰小黑河加油站

14、内蒙古雪绒花羊绒制品有限公司

15、金隅冀东水泥有限公司粉磨站

16、内蒙古华毅达电力设备有限公司

17、呼和浩特市宝业不锈钢工程设备公司

18、内蒙古仕奇光华羊绒制品有限责任公司

19、呼和浩特市联百联千食品有限责任公司

20、内蒙古明远食品有限公司

21、呼和浩特市惠华食品有限公司

22、呼和浩特市进喜桂工贸有限责任公司

23、内蒙古三兴混凝土有限公司

24、内蒙古厚生羊绒制品公司

25、内蒙古鲜烤鲜麦食品连锁有限公司

26、内蒙古大盛业羊绒制品有限公司