| 事项编码 |
无 |
| 事项名称 |
对煤矿企业违反井下探放水规定的处罚 |
| 权力类别 |
行政处罚 |
| 设定依据 |
1.【部门规章】《煤矿防治水规定》（2009年9月21日国家安全生产监督管理总局令第28号公布 自2009年12月1日起施行）
第一百三十七条 煤矿企业违反本规定第九十二条规定的，处2万元以下的罚款。
第九十二条 采掘工作面遇有下列情况之一的，应当进行探放水：
（一）接近水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿；
（二）接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱；
（三）打开防隔水煤（岩）柱进行放水前；
（四）接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带；
（五）接近有出水可能的钻孔；
（六）接近水文地质条件复杂的区域；
（七）采掘破坏影响范围内有承压含水层或者含水构造、煤层与含水层间的防隔水煤（岩）柱厚度不清楚可能发生突水；
（八）接近有积水的灌浆区；
（九）接近其他可能突水的地区。
探水前，应当确定探水线并绘制在采掘工程平面图上。
第一百三十八条 煤矿企业违反本规定第九十五条规定的，责令停产整顿，处10万元以上50万元以下的罚款；对企业负责人处1万元以上3万元以下的罚款。
第九十五条 井下探放水应当使用专用的探放水钻机。严禁使用煤电钻探放水。
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| 责任主体 |
区经济和信息化局 |
| 责任事项 |
1.立案责任：发现煤矿企业有违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时依照法定程序组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。发现问题，予以纠正，证据不足，进行补充调查。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：作出行政处罚决定，并制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行责令改正、警告、罚款。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。 |
| 追责情形及追责依据 |
1.《行政处罚法》
第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的
（三）违反法定的行政处罚程序的
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分
情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任
情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分
情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正
拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分
徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分
情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。----------------------------------------------------《公务员法》 第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；（三）玩忽职守，贻误工作；（四）拒绝执行上级依法作出的决定和命令；（五）压制批评，打击报复；（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（八）违反财经纪律，浪费国家资财；（九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；（十）泄露国家秘密或者工作秘密；（十一）在对外交往中损害国家荣誉和利益；（十二）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；（十三）违反职业道德、社会公德；（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；（十五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；（十六）违反纪律的其他行为。 |
| 备注 |
无 |