【规范性文件】《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号）

二、建立健全孤儿保障体系，维护孤儿基本权益

（一）建立孤儿基本生活保障制度。为满足孤儿基本生活需要，建立孤儿基本生活保障制度。各省、自治区、直辖市政府按照不低于当地平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准，机构抚养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准，并建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。地方各级财政要安排专项资金，确保孤儿基本生活费及时足额到位；中央财政安排专项资金，对地方支出孤儿基本生活费按照一定标准给予补助。民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度，加强监督检查，确保专项专用、按时发放，确保孤儿基本生活费用于孤儿。

1.受理责任：公示依法应当提交的申请材料。一次性告知申请人需要补正的全部材料。受理或者不予受理的，应当书面告知申请人并说明理由。

2.审查责任：对申请人提交乡镇街道办事处并初审通过后的证件、申请材料进行审查；认为申请人提交的证件、材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明；认为申请人提交的证件、材料需要查证的，由有关工作人员向有关机关、单位查证。对需要上级行政机关进行复查的，本级审查合格后上报上级行政机关进行复审、确定。

3.决定责任：在规定时限内书面告知申请人符合或者不符合申请条件的决定及理由。

4.执行责任：按照规定对符合申请条件的申请人给予保障、救助。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

【行政法规】《社会救助暂行办法》(2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号发布)

    第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者检察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

    第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。