| 事项编码 |
无 |
| 事项名称 |
对建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的处罚 |
| 权力类别 |
行政处罚 |
| 设定依据 |
【法律】《中华人民共和国建筑法》（由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过，自2011年7月1日起施行）第六十六条 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2017年国务院决定修改《建设工程质量管理条例》等行政法规）第六十一条 违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
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| 责任主体 |
玉泉区住房和城乡建设局 |
| 责任事项 |
1、立案责任：对符合立案条件的，应当在发现违法行为之日起7日内立案，并按要求填写《 行政案件立案审批表》，履行审批手续。行政处罚案件一经立案，行政执法人员不得随意停止办案或自行销案，确需销案的，应填写《 行政案件销案审批表》，履行销案手续。 2、调查责任：执法人员发现公民、法人或其他组织有依法应当给予行政处罚的行为，应当进行现场检查、询问和拍照，执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并填写《现场检查笔录》、《现场询问笔录》和《现场物证照片》，履行相关手续。 3、审查责任：①行政执法人员经过调查取证，认为案件事实已经调查清楚，可作相应的处罚决定的，应根据认定的事实和获取的证据，填写《行政案件处理审批表》，履行审批手续，并下达《行政处罚事先告知通知书》。②当事人要求听证的，应下达《行政处罚听证通知书》，并按时举行听证，做好听证笔录。听证结束后，要写出听证报告，经本机关法定代表人签署意见。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书（属于重大行政处罚的，应依照相关规定进行集体讨论），载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。 6、送达责任：行政处罚文书应按照法定方式送达当事人。送达《行政处罚决定书》时，应当填写《送达回执》。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定书，当事人逾期不履行行政处罚决定的，由执法科室申请人民法院强制执行。当事人履行行政处罚决定后，执法人员应当填写《行政案件结案报告》，并履行相关手续。 8、法律法规规章规定应履行的其他责任。 |
| 追责情形及追责依据 |
1.《中华人民共和国建筑法》第七十八条 政府及其所属部门的工作人员违反本法规定，限定发包单位将招标发包给指定的承包单位的，由上级机关责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十九条 负责颁发建筑工程许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。
2.《建设工程质量管理条例》第七十六条 国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 |
| 备注 |
无 |