| 索 引 号 | 0001152802XG/2023-00334 | 主题分类 | 教育 |
| 发布机构 | 政府办公室 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2022-06-23 | 公文时效 |
| 索 引 号 | 0001152802XG/2023-00334 |
| 主题分类 | 教育 |
| 发布机构 | 政府办公室 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2022-06-23 |
| 公文时效 |
一、规划出台背景
从我区全局看，随着城市建设的不断扩大，城区人口不断增加，面临着城市发展和人口增长带来的教育资源供给和布局结构优化新的巨大压力，我区南二环两侧、昭君路两侧新建住宅小区周边的教育资源呈现不足，入学压力依然很大。校际和城乡校之间教育质量发展不均衡、职业教育校企合作体制机制不健全、终身学习体系还不完善等现实问题向教育改革提出新的挑战。
为全面提高教育质量，加快推进“宜学”城区建设，根据《中国教育现代化 2035》《内蒙古自治区“十四五”教育事业发展规划》《呼和浩特市教育事业发展“十四五”规划》以及《呼和浩特市玉泉区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合玉泉区教育实际，编制本规划。
二、规划主要内容
“十四五”期间，围绕我区教育事业发展“十四五”规划目标，以基于生活的“跨学科综合实践学习”和“区管校聘”与“校长职级制”为重要抓手，实施学前教育普及普惠三年行动计划和基础教育质量提升三年行动计划，推动教育事业高质量发展。
（一）完善五育融合全面育人体系
突出德育实效。实施德育铸魂行动，健全德育工作体系，制定德育工作实施方案，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。
提升智育水平。实施智育明慧行动，严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到规定学业质量标准。
强化体育锻炼。实施体育固本行动，推动小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化发展，每所学校建成至少1个体育特色项目。
增强美育熏陶。实施美育浸润行动，严格落实学校美育课程开设要求，不断拓展学科美育领域，探索“学科美育与审美素养+艺术基础知识与基本技能+审美体验+艺术专项特长”教学模式。
加强劳动教育。实施劳育历练行动，编制玉泉区中小学生劳动教育指导纲要，整体优化学校劳动课程设置，落实中小学校劳动教育每周不少于1课时要求，建设具有综合性、实践性、开放性的劳动教育课程体系。
（二）推进学前教育普及普惠发展
继续扩大公办和普惠幼儿园覆盖面。强化政府学前教育公共服务职能，进一步落实政府责任，继续增加公办和普惠幼儿园数量。区政府每年从财政经费中安排专项经费，加大对普惠幼儿园的扶持力度，扩大政府购买幼儿教育服务范围。
（三）推进义务教育优质均衡发展
巩固“十三五”时期义务教育均衡发展成果，进一步缩小城乡之间、学校之间教育发展差距，以教育资源均衡配置和合理使用为前提，以学校优质特色化、学生全面个性化发展为取向，建立城乡一体化的义务教育优质均衡发展新机制，全面提升义务教育办学水平和教育质量。
（四）特色化发展普通高中教育
创新教学组织管理。制定普通高中新课程实施方案，开齐开足开好国家课程，重视加强法治教育、安全教育、心理健康教育和国防教育，有效开发和实施选修课程，加强学校特色课程建设，积极开展校园体育、艺术、阅读、写作、演讲、科技创新等丰富多彩的社团活动。
（五）调整专业设置、培养市场需求人才
立足建设西部强区战略目标和现代社会与产业对人的发展需求，调整职业教育发展思路，强化行业型职业教育特征，提升中等职业教育服务区域经济社会发展能力。
（六）健全特殊教育、民办教育和继续教育
推进特殊教育优质融合发展。健全学段衔接、普特结合、医教结合、资源共享的特殊教育体系。
（七）优化教育人才队伍
弘扬尊师重教的社会风尚，创造优秀人才争相从教的良好局面，着力打造高素质、专业化、创新型的教育人才队伍，使广大教师、校长和教研员肩负起塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任，成为学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。
（八）健全家庭学校社会协同育人体系
明确家校社协同育人目标定位。
明晰家校社育人功能定位与责权边界。
畅通家校社协同育人机制。
完善家校社协同育人保障体系。
（九）加快教育信息化建设步伐
实施教育信息化2.0行动计划。加强基础设施建设。
促进优质资源共建共享。
推进智慧校园建设。
强化信息技术应用培训。
（十）提升教育治理水平
全面推进依法治教。健全依法决策机制，完善多方论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策程序，保障教育重大决策的科学性、合法性和合理性。
建立现代学校制度。进一步扩大和落实学校办学自主权，引导和支持各类学校依法依规自主办学。切实发挥各类学校章程在学校治理中的关键作用，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
强化教育督导评估。健全教育督导体制机制，建立督政、督学、评估监测三位一体督导体系，有效发挥教育“督导评估、检查验收、质量监测”职能，保障教育事业优先优质发展。
建立多元开放的教育共治格局。完善社会参与教育决策、监测、评价和监督机制，构建统一的教育信息数据开放共享平台，支持第三方机构开展独立评价，发挥国内外专家学者、智库和行业组织等在规划、政策决策制定等方面的咨政作用。
切实落实“双减”政策。全面落实中央决策部署，坚持五育并举，以提高课堂有效性、合理布置作业、科学监测评价为着力点，以中高考研究、农区及薄弱学校教育质量提升为突破点，围绕学校发展顶层设计、课堂教学改革、学校科学研究、综合评价改革等内容，探究教研训一体新模式，以良好的教育生态构建高质量教育发展体系。
提高学校安防体系建设水平。以公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》和《加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》为抓手，在校园安防4个100%达标的基础上，稳步推进标准化警务室和微型消防站建设。
（十一）深化教育综合改革
实施教师区管校聘。完善制度，制定办法，稳步推进教师“区管校聘”改革。
试行校园长职级制。制定《玉泉区校园长职级制改革指导意见》，采取“试点先行、分类推进、科学指导”策略，稳步推进教育人事制度改革。2022年全面试行校园长去行政级别、评聘专业职级制度，引导校园长消除官本位思想，实现专业化发展。
深化招生考试制度改革。义务教育学校按照“学校划片招生，生源就近入学”原则，确保免试就近入学政策全面落实。
完善工资分配制度。科学制定中小学教师绩效工资总量逐年增长政策，建立学校自主分配奖励性绩效工资制度，完善教师业绩考核和绩效工资发放办法，重点向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜。
推进教育评价改革。坚持把立德树人成效作为学校评价的核心指标，将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设、依法治校办学、维护安全稳定等作为学校评价重要内容。
推进“放管服”改革。落实“政府管教育、学校办教育、社会评教育”要求，着力破解体制机制弊端，释放教育改革活力。
健全督导监测制度。加强教育督导工作，建立健全督学资格准入、持证履职、分级培训、聘任考核等制度，提升教育督导人员专业化水平。
三、规划出台意义
规划出台是为了落实党的育人目标、加快发展基础教育、稳步提升教育质量、持续推进教育公平、使基本教育条件得到进一步改善、集团化办学取得良好效果。
地址：内蒙古呼和浩特市玉泉区昭君路19号
邮编：010030
联系电话：0471-4938562
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