索 引 号 | 0001152802HB/2023-00008 | 主题分类 | 环境监测保护和治理 |
发布机构 | 生态环境分局 | 文 号 | |
成文日期 | 2023-03-08 | 公文时效 |
索 引 号 | 0001152802HB/2023-00008 |
主题分类 | 环境监测保护和治理 |
发布机构 | 生态环境分局 |
文 号 | |
成文日期 | 2023-03-08 |
公文时效 |
为创新环境监管方式和手段,完善环境监管机制和框架,加大重点区域、重点部位、重点行业、重点企业的执法力度,严格环境执法监督,切实解决影响民生、损害群众健康的突出环境问题,根据呼和浩特市生态环境局对环境监察网格化和精细化管理工作的要求,呼和浩特市生态环境局玉泉区分局结合环境监察工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平生态文明思想,以生态文明建设为统领,创新环境监管模式,落实监察责任,提升环境监管水平,实现环境监管全覆盖,形成各司其职,相互协调、相互监督的工作格局和分块管理、责任到人的网格化执法模式,构建覆盖我分局辖区,专人负责,监管到位的环境监管网络体系,为玉泉区环境监察工作的深入开展打下坚实的基础。
二、工作目标
按照呼和浩特市生态环境局环境监察网格化和精细化管理的总体要求,以创新环境监管方式为抓手,通过专人负责、职责明晰、分类管理、定量考核的精细化管理和各项制度建设,建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的管理体系,形成环境监察执法新模式,实现工作指标定量化、责任落实具体化、内部运转制度化、执法监管模块化、服务发展高效化、队伍建设规范化的总体目标。
三、监管原则
坚持条块结合,块为主体;分工负责、责任到人;上下齐动,整体推进;重心下沉,属地管理;便于执法,提高效率;国控重点企业“一企两人”,其他企业分片包干到人;规范执法行为,巩固监管成效,做到“三清三到位”,即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位。
四、工作要求
(一)统一思想认识。各中队要把思想统一到大队的整体工作部署上来高度重视并全力做好网格化和精细化管理的各项工作。
(二)明确职责分工。实行大队长负总责,二级网格责任人具体负责,三级网格直接责任人负责的管理机制。在日常管理中,做到有分有合,团结协作,确保精细化管理工作取得实效。
(三)强化责任意识。环境监察网格化精细化管理工作是提高环境监察执法能力和水平的一种新型监管模式。全体环境人员要站在维护群众环境权益的高度,把它作为完善监管机制,健全监管职能,推进依法行政,加强队伍建设的一项重要举措。各级责任人要严格按照方案要求,结合本网格实际,明确工作职责,落实各项监管工作,及时发现和查处环境违法行为,杜绝环境污染事故的发生。
(四)强化监督考核。实行绩效考核制、责任区追究制。对照工作标准,将日常工作成效与季度绩效考核、年度评先评优挂钩。具体考核按照《呼和浩特市生态环境监察大队工作目标考核奖惩办法》的规定执行。在环境监察网格化精细化管理工作中,分管领导要加强布置、督办、检查、考核,对好的工作经验进行宣传和弘扬,对出现的新问题进行了探讨研究,对工作不到位、管理不力、措施不严、造成不良影响的责任人进行通报批评,尤其对未履行管理职责,导致发生环境污染事故的,要依照有关规定严肃处理。
(五)强化宣传教育。各网格责任人要充分利用各种有效形式,进一步宣传环保法律法规和政策,增强全社会的环保意识。同时要充分发挥好信息员的作用,加强与网格内群众和企业的联系沟通,宣传环保政策,及时收集群众诉求和舆情等信息,营造齐抓共管的良好局面。对群众举报的环境问题要认真查处,对查实的环境问题要及时上报并跟踪督办,确保整改到位。
(六)突出监管重点。各网格责任人要加强对排污企业非工作时间的环境监管,特别是国控企业的日常监管,严格落实精细化管理的具体要求,加大对环境违法行为的查处和打击力度。要加强与当地政府、化工园区等部门的联系,充分借助当地政府和相关部门的力量开展联合执法,有效解决各类环境污染问题。
(七)准确掌握信息。各中队要通过环境监察网格化和精细化管理工作,进一步准确掌握辖区内排污单位的污染物排放情况和污染设施运行情况,加强对排污单位的信息收集,逐步建立健全辖区环境监管“一企一档”数据信息库,为环境执法和应急处置等工作提有效支持,全面提升环境监管能力和效能。