| 索 引 号 | 0001152802AJ/2025-00071 | 主题分类 | 应急管理;其他 |
| 发布机构 | 应急管理局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-11-14 | 公文时效 |
| 索 引 号 | 0001152802AJ/2025-00071 |
| 主题分类 | 应急管理;其他 |
| 发布机构 | 应急管理局 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-11-14 |
| 公文时效 |
根据区委统一部署，2025年3月25日至2025年5月19日，九届区委第七轮第五巡察组对玉泉区应急管理局党委开展了巡察监督。6月19日，区委第五巡察组向玉泉区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共玉泉区应急管理局委员会及主要负责人组织整改落实情况
玉泉区应急管理局党委坚持把巡察整改作为深刻领悟“两个确立”决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将其作为重大政治任务摆在全局工作突出位置抓紧抓实。局党委深刻认识到巡察反馈问题是“政治体检” 和“对症良方”，坚决杜绝“走过场、打折扣”，以“压实责任、标本兼治、长效治理”为核心目标，锚定“问题不解决不松劲、解决不彻底不放手”标准推进整改。
在组织整改上，主要采取三方面举措：一是构建“一把手负总责、分管领导牵头抓、股室具体落实”的三级责任链条，成立党委书记任组长的整改工作小组，明确13个反馈问题的责任人、完成时限及措施，确保整改全流程有人管、有跟踪。二是强化过程管控与长效建设，建立动态跟踪机制，完善《党委会议“第一议题”制度》《“三重一大”集体决策制度》等14项制度，将制度执行纳入党建考核与评优评先，通过专项抽查保障实效。三是高标准召开专题民主生活会，班子及成员查摆问题42条、相互提出批评意见36条，实现“开门见山、红脸出汗”。
玉泉区应急管理局党委书记李官军认真履行第一责任人责任，以“时时放心不下”的责任感统筹整改。亲自审定整改方案与民主生活会方案，主持专题党委会议研究整改任务，对重点难点问题靠前指挥；在民主生活会上带头自我批评、认领责任，会后代表班子郑重表态；定期检查整改台账，对关键整改事项亲自把关，推动整改“回头看”与制度汇编修订，确保整改从“纸上”落到“事上”。
截至9月19日，巡察反馈的13个问题均已完成整改，制定整改措施13条，建立完善制度14个，无取得阶段性成效或未完成的事项。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面
1.落实“第一议题”制度不到位。2024年8次党委会议集中学习未执行该制度。
整改情况：组织党委班子专题学习研讨，修订党委会议事规则，明确将习近平新时代中国特色社会主义思想及总书记相关重要讲话、指示批示精神列为“第一议题”，严格会前议程把关，建立《党委会议“第一议题”制度》，2025年召开的党委会议均按要求落实。
2.学习贯彻习近平总书记相关重要论述有差距。未建立常态化救援合作机制，与社会力量联动不足，2020年至2024年仅开展3次跨部门实战演练，场景覆盖不全。
整改情况：制定合作方案，与4家驻区企业救援消防队、3家民间公益组织签订合作协议，每年组织1次沟通协调会，搭建信息共享平台；制定《年度实战演练培训计划》，每两年开展1次覆盖常见及复杂灾害场景的跨部门实战演练，每年开展2次协同作战培训，强化与社会力量的业务指导和培训。
3.党委党纪学习教育不扎实。机关党支部未按要求开展集中研讨。
整改情况：制定党支部集中研讨议程，明确主题、时间及参与人员，由书记严格把关；建立《党支部集中学习管理制度》《党支部组织生活会及党员民主评议制度》，按要求开展学习，组织生活会严格执行相关制度。
4.党委对行政执法程序把关不严。存在执法不严格、审委会讨论程序不规范、文书制作不规范等问题。
整改情况：严格落实相关处罚自由裁量权基准，细化执法标准，规范执法关键信息记录；明确审委会讨论案件范围，要求全面提交问题、形成书面解释或情况说明存档；规范执法文书制作与管理，完善3项相关制度；2025年执法计划，成立规范涉企执法领导小组，制作行业检查表，日常执法严格按规范流程执行。
5.党委担当意识不强，主动履职不足。2024年主动执法案件为0，2023年未对危化企业开展监督检查。
整改情况：开展专题教育培训破除“等、靠、要”思想；制定年度执法检查计划并获区政府批复，完善《应急管理审批执法全过程监督制度》；已按计划正常开展危化、工贸企业执法检查。
6.党委对保密安全工作重视不够。涉密文件与普通文件混合存放，流转未形成闭环。
整改情况：修订《涉密文件管理制度》，设置专用保密文件柜，落实专人管理；制定涉密文件流转登记台账，明确各环节责任人，要求使用后及时归档形成闭环；定期开展保密安全专项检查。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
7.党委全面从严治党主体责任落实不力。未公开通报典型违规违纪案例，对干部违规行为后续整改监管缺位。
整改情况：梳理2022年以来典型违规违纪案例，于2025年7月16日党委扩大会议上公开通报；针对相关干部违规经商办企业问题，明确整改期限，定期开展“回头看”；制定《廉政风险点排查实施方案》，严肃处理违规违纪行为。
8.党委落实党风廉政建设责任不到位。廉政谈话未全覆盖，廉政风险点排查不彻底。
整改情况：制定年度廉政谈话计划，明确谈话频次与时间，确保党委书记与班子成员、班子成员与股室负责人谈话全覆盖，建立台账跟踪反馈；组织各股室梳理业务流程，针对危化、执法大队等关键环节排查廉政风险点，建立动态管理台账，定期开展风险评估并制定防控措施；完善《党风廉政谈话制度》《党风廉政建设制度》。
9.党委对财务制度执行情况监管不严。存在国有资产未登记、违规聘用代理记账机构、采购报销流程不规范等问题。
整改情况：开展资产清查补录，建立国有资产定期核查机制；严格审查第三方代理机构资质，清理违规代理记账行为，充分发挥内部财务人员职能，将未通过政府采购平台采购的事项纳入专项整改，严格执行2025年版集中采购目录政策；地震局相关个人代理记账合同已终止，该人员已正式调入并承担财务工作，完善办公用品采买审查制度。
10.党委工作作风不严不实，落实制度流于形式。存在文件照搬照抄、“三审三校” 执行不严、财务制度更新不及时等问题。
整改情况：规范文件制定流程，结合实际制定方案、撰写总结，杜绝照搬照抄；健全信息发布审核制度，明确“三审三校”责任与标准，实行主要领导终审核准制；组织财务人员学习最新政策，将财务制度更新为2025年版，建立政策定期学习更新机制；完善《信息报送制度》。
（三）基层党组织领导班子和干部人才队伍建设方面
11.党委落实“三重一大”决策制度不到位。会议纪要不规范，地震局以局务会形式决策“三重一大”事项。
整改情况：修订《“三重一大”事项集体决策制度》，明确党委会决策主体地位，规范局务会与党委会职责边界；建立会议全流程管控机制，确保会议记录与纪要时间一致、内容完整；完善“三重一大”上会决策流程，地震局后续“三重一大”事项均提交党委会研究，2025年大额经费使用已按规定审议通过。
12.党委开展党内政治生活不严肃。民主生活会批评意见照搬照抄，党员民主评议只定“优秀”，党组织换届存在违规统计选票现象。
整改情况：规范民主生活会流程，要求批评意见不得重复往年内容，提升针对性；完善党员民主评议机制，明确各等次评定细则；组织学习选举条例，建立选举工作审核机制，对选票统计等关键环节复核；完善《民主生活会制度》《党支部组织生活会及党员民主评议制度》，2025年7月支部换届未出现违规情况。
（四）落实巡察、审计整改和成果运用方面
13.党委未从政治高度重视整改。八届区委巡察、审计发现的财经纪律、工作作风、干部经商办企业等问题本轮巡察仍存在。
整改情况：党委班子带头深化理论学习，将巡察整改纳入重要议事日程；完善内部管理制度，强化日常监督，定期开展整改“回头看”；建立长效监督机制，紧盯重点问题，防止反弹回潮，已将重复出现的问题全部整改到位。
三、下一步整改工作安排
1.强化思想认识，筑牢政治根基。持续将习近平新时代中国特色社会主义思想及总书记相关重要论述作为“第一议题”常态化学习内容，定期开展专题研讨；常态化学习《中国共产党巡视工作条例》，通过典型案例开展警示教育，杜绝整改反弹风险。
2.健全长效机制，压实监督责任。完善“党委研判、股室自查、专人督办”的整改监督体系，重点监督核心制度执行情况；将13项已完善制度的执行纳入年度绩效考核，对执行不到位的严肃问责，保障整改机制长效运转。
3.聚焦关键领域，巩固整改成效。行政执法领域严格落实2025年执法计划，定期检查执法文书规范性；财务资产领域严格执行2025年版采购政策，定期核查固定资产台账；党组织建设领域严格落实民主评议全等次评定，规范党内政治生活。
4.坚持举一反三，深化成果运用。在全局开展“回头看”排查，建立动态风险台账；推动整改与业务融合，拓展社会力量联动范围，提升应急响应能力；总结整改经验形成干部培训教材，推动整改成果转化为长效治理效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0471-5971770
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中共玉泉区应急管理局委员会
2025年11月14日
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