| 索 引 号 | 0001152802FW/2026-00011 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 政务服务局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-03-16 | 公文时效 |
| 索 引 号 | 0001152802FW/2026-00011 |
| 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 政务服务局 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-03-16 |
| 公文时效 |
按照《呼和浩特市营商环境创优提质行动方案（2026 版）》要求，在《呼和浩特市政务服务事项网办负面清单（第一批）》的基础上，呼和浩特市行政审批和政务服务局再次梳理并编制完成了《呼和浩特市政务服务事项网办负面清单（第二批）》（见附件），现予以公布。
呼和浩特市行政审批和政务服务局
2026年3月16日
| 呼和浩特市政务服务事项网办负面清单（第二批） | |||||
| 序号 | 单位名称 | 主项 | 业务办理项名称 | 事项类型 | 不可网办原因 |
| 1 | 旗县区公安局 |
居民身份证（含临时居民身份证）业务 | 居民身份证换领 | 行政确认 | 需现场采集本人生物信息 |
| 2 | 居民身份证申领 | 行政确认 | |||
| 3 | 居民身份证捡拾登记 | 行政确认 | |||
| 4 | 居民身份证解除挂失 | 行政确认 | |||
| 5 | 居民身份证补领 | 行政确认 | |||
| 6 | 临时身份证办理 | 行政确认 | |||
| 7 | 驾驶证注销 | 驾驶证注销 | 公共服务 | 需现场拍照、签字 | |
| 8 | 保安员证核发 | 保安员证核发 | 行政许可 | 需现场提交个人身份证件及证件照片 | |
| 9 | 非机动车登记（县级权限） | 非机动车登记（县级权限） | 行政许可 | 非机动车登记需要现场对车辆进行实车查验、核对参数、采集影像资料，相关环节必须现场办理，不支持网上办理 | |
| 10 | 机动车驾驶证核发、审验 | 机动车驾驶证核发审验 | 行政许可 | 需现场提交个人身份证件信息 | |
| 11 | 对机动车所有人的住所在公安机关交通管理部门管辖区域内迁移、机动车所有人的姓名（单位名称）或者联系方式变更的备案 | 对机动车所有人在住所在公安机关交通管理部门管辖区域内迁移、机动车所有人的姓名(单位名称)或者联系方式变更的备案 | 其他行政权力 | 需现场采集本人生物信息 | |
| 12 | 对机动车质押和解除质押的备案 | 对机动车质押和解除质押的备案 | 其他行政权力 | 需现场核验身份证明、质押合同等材料原件，相关环节必须现场办理，不支持网上办理 | |
| 13 | 户籍业务 | 出生登记入户-婚生婴儿父母双方死亡出生申报 | 行政确认 | 需指定监护人现场签字 | |
| 14 | 出生登记入户-国外出生落户 | 行政确认 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 15 | 无户口人员登记户口 | 行政确认 | |||
| 16 | 虚假重复户口注销 | 行政确认 | |||
| 17 | 普通护照签发 | 申请加注 | 行政许可 | ||
| 18 | 港澳居民来往内地通行证签发 | 港澳居民来往内地通行证签发（内地换发补发申请）-申请换补发 | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | |
| 19 | 内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发 | 申请换发补发往来港澳通行证 | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | |
| 20 | 往来港澳签注签发（其他签注-县级） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 21 | 往来港澳签注签发（团队旅游签注-县级） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 22 | 往来港澳签注签发（人才签注-县级） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 23 | 往来港澳签注签发（逗留签注-县级） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 24 | 往来港澳签注签发（个人旅游签注-县级） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 25 | 往来港澳签注签发（探亲签注-县级） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 26 | 往来港澳签注签发（商务签注-县级） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 27 | 台湾居民来往大陆通行证签发 | 在大陆补发台湾居民来往大陆通行证 | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | |
| 28 | 在大陆换发台湾居民来往大陆通行证 | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 29 | 大陆居民往来台湾通行证及签注签发 | 申请换发补发往来台湾通行证 | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | |
| 30 | 前往台湾签注签发（县级-其他签注） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 31 | 前往台湾签注签发（县级-定居签注） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 32 | 前往台湾签注签发（县级-个人旅游签注） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 33 | 前往台湾签注签发（县级-团队旅游签注） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 34 | 前往台湾签注签发（县级-乘务签注） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 35 | 前往台湾签注签发（县级-商务签注） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 36 | 前往台湾签注签发（县级-应邀签注） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 37 | 前往台湾签注签发（县级-探亲签注） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 38 | 前往台湾签注签发（县级-学习签注） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 39 | 出入境通行证签发 | 三个月一次出入境有效的出入境通行证签发（县级） | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | |
| 40 | 一年多次出入境有效的出入境通行证补发 | 行政许可 | 需现场采集本人生物信息 | ||
| 41 | 旗县区民委 | 民族成份变更 | 公民民族成份变更（初审） | 行政确认 | (需现场提交个人身份证明、相关佐证原件进行核实查验)旗县区民族事务委员会负责对材料进行初审，最终审批权在市级人民政府民族事务部门。 |
| 42 | 旗县区民政局 |
婚姻登记 | 结婚登记 | 行政确认 | 1.人身关系确认需当事人亲自到场：结婚登记是确立婚姻关系的重要民事法律行为，根据《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》，要求男女双方亲自到婚姻登记机关申请，通过现场核验身份、确认自愿结婚的真实意愿，避免冒名顶替、胁迫结婚等情形，保障婚姻自由原则的落实2.关键信息需现场采集与核验：婚姻登记需采集当事人的指纹、人像等生物信息，用于身份核验与档案留存，这些信息无法通过线上安全采集；同时，需现场核验身份证证件原件，确认证件信息与当事人本人一致，防范虚假身份登记。 3.法律文书需现场签署：《申请结婚登记声明书》等法律文书需当事人在婚姻登记员见证下现场签署，声明内容的真实性由当事人现场确认，线上签署无法确保声明系当事人真实意愿表达，不符合法定程序要求。 |
| 43 | 补发结婚证 | 行政确认 | 1.当事人身份与婚姻关系需现场核验：补发结婚证需确认申请人为原婚姻关系当事人，需现场核验身份证证件原件，并通过人像比对、指纹核验等方式确认身份，避免他人冒领；同时，需核实原婚姻登记档案信息，部分档案为纸质存档，需线下调取核对，确保补发信息与原始登记一致 2.法律文书需现场确认：补发结婚证需当事人签署相关文书，声明对原婚姻状况的真实性负责，该声明需在婚姻登记员见证下现场签署，线上签署无法确保声明系当事人真实意愿，且不符合档案管理规范。 3.证件制作与发放需现场衔接：结婚证为具有法律效力的制式证件，需现场打印、加盖婚姻登记专用章后发放给当事人，线上无法完成证件制作与印章加盖流程，确保证件安全交付。 | ||
| 44 | 离婚登记 | 行政确认 | 1.离婚意愿需现场确认：离婚登记涉及人身关系解除等重大权益处置，根据《中华人民共和国民法典》，需夫妻双方亲自到场，在婚姻登记员见证下确认自愿离婚的真实意愿，并对子女抚养、财产分割等事项达成一致意见，避免一方被胁迫、欺诈或对重要事项不知情。 2.关键材料与法律文书需现场核验签署：离婚相关的法律文书需双方现场签署，确保内容系真实意愿表达，符合法定程序。 | ||
| 45 | 旗县区民政局 |
婚姻登记 | 补发离婚证 | 行政确认 | 1.当事人身份与离婚关系需现场核验：补发离婚证需确认申请人为原离婚关系当事人，需现场核验户口簿、身份证等证件原件，并通过人像比对、指纹核验等方式确认身份，避免他人冒领；同时，需线下调取原离婚登记档案，核实离婚时间、子女抚养、财产分割等信息，确保补发信息与原始登记一致。 2.法律声明需现场签署：补发离婚证需当事人签署相关补领申请书，声明对原离婚状况的真实性负责，该声明需在婚姻登记员见证下现场签署，线上签署无法确保声明系当事人真实意愿，且不符合档案管理规范。 |
| 46 | 旗县区人社局 | 社会保障卡服务 | 社会保障卡注销 | 公共服务 | 社会保障卡属于唯一卡，有个人银行信用卡信息，只能到发卡银行本人进行注销 |
| 47 | 旗县区税务局 | 发票领用 | 发票领用 | 公共服务 | 办理领取定额发票业务时，需纳税人进行人脸识别，同时领取发票实物，无法全程网上办理 |
| 48 | 纳税人（扣缴义务人）身份信息报告 | 纳税人身份信息报告 | 其他行政权力 | 首次办理需现场采集本人生物信息 | |
| 49 | 旗县区文旅体局 | 文物的认定 | 文物的认定 | 行政确认 | 需现场对文物进行鉴定 |
| 50 | 有争议文物的裁定、特定文物的认定及文物级别的确认 | 有争议文物的裁定、特定文物的认定及文物级别的确认 | 行政确认 | ||
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