| 索 引 号 | 0001152802SF/2026-00011 | 主题分类 | 司法 |
| 发布机构 | 司法局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-03-26 | 公文时效 |
| 索 引 号 | 0001152802SF/2026-00011 |
| 主题分类 | 司法 |
| 发布机构 | 司法局 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-03-26 |
| 公文时效 |
2025年，玉泉区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，将打造更高水平的法治政府为目标，紧密结合实际，深入推进依法行政，法治政府建设取得显著成效。现将工作情况报告如下。
一、强化政治引领，完善法治建设体制机制
（一）构建常态化学习机制，实现理论武装全覆盖。始终将习近平法治思想作为党（工）委（党组）理论学习中心组学习的必学内容、干部培训的重点课程。健全完善常态化、制度化学习体系。严格落实区委常委会、区政府常务会“第一议题”制度，常态化开展习近平法治思想专题学习研讨；分层分类组织法治专题培训与辅导讲座，实现领导干部法治学习全覆盖。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单并动态更新，以年度法律知识测试为抓手强化学习成效，持续提升领导干部法治素养与依法履职能力。
（二）健全责任落实机制，全面压实依法治区主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全年，召开依法治区委员会会议2次，各类协调会议4次，研究部署并推动解决法治建设重大事项和突出问题。
（三）聚焦履职实效，压实法治建设责任。坚持把法治建设成效作为硬指标，树立鲜明工作导向。全面推行完善年度专题述法制度，全区各部门及镇（街道）主要负责人均按期完成述法，切实强化法治履职意识；牵头开展法治建设督察，聚焦重点单位压实主体责任，推动法治政府建设任务落地见效。
二、规范行政运行，筑牢依法行政制度根基
（一）严格重大决策程序，提升决策法治化水平。严格落实《重大行政决策程序规定》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序。组建由8名法律专家组成的法律顾问团，常态化介入生态保护、高质量发展、民族团结等关键领域决策论证，共出具法律意见37份。同时持续清理制度壁垒，累计废止不合时宜的规范性文件48件，筑牢高质量发展法治根基。
（二）深化行政执法改革，规范执法行为全过程。健全区、镇（街道）两级行政执法协调监督体系，在区司法局及10个司法所统一加挂行政执法协调监督局（办公室）牌子，推动监督职责体系化、实体化运行；指导各部门梳理免罚轻罚及免强制措施清单230余项，印发执法规范与格式文本，为一线执法提供清晰指引；组织执法资格考试、专题培训及法律知识测试共19场次，换发执法证130余张，确保执法人员持证上岗、亮证执法；创新推行“伴随式”执法监督，开展现场监督检查9次，统筹推进“提升行政执法质量三年行动”、“规范涉企行政执法”等专项活动，凝聚监督合力，提升执法质效与公信力。
（三）强化权力监督制约，确保权力阳光运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理“两代表一委员” 建议、提案 296件，办结率与满意率均达 100%。深化政务公开，区政府门户网站发布信息7267条，政务新媒体主动公开信息10111条；全区各部门依申请公开事项已按期答复64件；政府网站书记、区长信箱收到居民来信109件，均已答复。
三、聚焦服务升级，法治赋能高质量发展
（一）优化政务服务，提升群众办事便利度。持续深化“放管服”改革，推进政务服务“一网通办、一窗通取、智能快办”，实现政务事项网上可办率达 83.13%。将49项市场准入、42项“高效办成一件事”、5 项创新线下“一件事”一并纳入综窗，提供全流程服务，完善跨区域通办机制，目前可办理“全区通办”121项、“跨省通办” 109 项、“呼包通办”135项，配备7×24 小时自助服务终端 15 台，制定一次性告知单，企业群众办事平均时长大幅缩短。
（二）护航营商环境，强化法治护企力度。依托政务服务中心设立“企业服务专区”，配备3名帮办人员，提供税务、金融、法律援助等增值服务，公布涉企服务事项423项，每周二提供律师驻点免费服务。组建“法治体检团”，组织20余名资深执业律师聚焦新能源、智能制造、数字经济等战略性新兴产业，深入产业园区、重点企业开展“法治体检专项行动”，累计为180余家企业上门服务，出具风险诊断报告60余份，协助修订内部管理制度130余项，助力培育新质生产力。充分发挥金融审判职能作用，积极稳妥审理金融借款类、信用卡纠纷类案件2245件；畅通涉企案件绿色通道，落实“快立快审快执”工作机制，减轻企业诉累，受理涉企诉讼案件7651件、涉企执行案件3969件，以司法实效为企业发展纾困解难。创新举办“法企同行 赋能营商”会客厅活动，精准对接辖区企业司法需求；在12309检察服务中心设立“服务企业绿色窗口”，提供“一站式”优先办理服务、“一对一”法律帮扶，持续筑牢法治化营商环境根基。
（三）强化权利救济，提升纠纷化解质效。扎实推进行政复议规范化建设，全年办理行政复议案件385件，办结382件，结案率99.22%；纠错34件，调解和解69件，调解和解率18.06%；制发行政复议意见书8份，文书执行率保持 100%。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，办理一审行政诉讼、民事诉讼案件42件，制发出庭应诉提示函35件次，实现负责人出庭应诉率 100%。
四、凝聚法治合力，筑牢基层治理法治屏障
（一）司法检察协同发力，强化法治保障效能。聚焦司法质效提升。全年，共受理各类案件19997件，审执结19256件，结案率达96.29%；坚持“调解优先、调判结合”工作原则，构建“前端引导分流+多元解纷聚力+指导调解赋能”先行调解工作新格局，依托“总对总”工作机制，8家调解组织18名调解员累计参与案件调解6085件，推动人大代表、政协委员深度参与调解工作，“法院+人大”“法院+政协”代表委员特邀调解员参与案件调解1251件；强化生效裁判执行力度，受理执行案件7502件，结案7374件，切实维护当事人合法权益与司法权威，司法审判执行质效持续提升。坚决守护辖区安全稳定，依法惩治各类刑事犯罪，精准落实批捕、公诉职能，截至目前，批准逮捕各类犯罪嫌疑人146人，提起公诉384人。扎实开展民事、行政检察监督，办理相关案件165件，全力维护司法公正；聚焦生态保护、民生保障等重点领域，办理公益诉讼案件76件，制发检察建议72份，诉前整改率达100%，以精准监督助推基层治理法治化。
（二）完善公共法律服务，打通惠民服务末梢。实现公共法律服务站（室）全覆盖，建成工作站 10 个、工作室 133 个，配备专职律师 71 名、基层法律服务工作者 3 名，公共法律服务满意度达98%。聚焦群众急难愁盼问题强化法律援助供给，全年，共受理民事法律援助案件62件，其中农民工请求支付劳动报酬类案件49件，约占民事法律援助案件总数的79%，挽回经济损失70余万元，受援人满意度 100%，无投诉情况。同步深化基层治理法治化建设，健全议事协商、矛盾化解等制度规范，推动村规民约、居民公约合法合规修订，修订完善率达100%。截至目前，累计调处矛盾纠纷 1301件，成功率达 99.6%。
（三）深化全民普法，营造浓厚法治氛围。落实 “八五” 普法规划，建立部门普法责任清单，培育村（社区）“法律明白人” 665 名，实现每村（社区）不少于 5名的全覆盖目标。创新 “法律七进 + N” 模式，结合民族团结进步创建、生态保护等主题开展宣传 2736场次，发放宣传材料 13万余册，受教育人数达 15万余人，推动法治理念深入人心。
五、存在的问题
一是新业态、新领域相关规范性文件需结合发展实际进一步完善，制度供给适配性持续优化；二是基层执法队伍专业化建设仍在推进，部分执法人员法治素养需逐步提升以适配复杂场景；三是法治服务精准对接企业需求的力度需加大，个性化法律需求响应效率持续改进。
六、下一步工作计划
紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，持续深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣2026年及本地区“十五五”发展规划，全面落实自治区党委“1571”工作部署，聚焦短板精准发力，以法治护航玉泉区高质量发展，重点做好以下工作。一是强化制度供给。聚焦数字经济、生态保护、文旅融合等重点领域，加快规范性文件“立改废释”，健全与“十五五”发展相适应的制度配套。二是建强法治队伍。深入实施“法治能力提升工程”，将法治素养纳入干部考核。常态化开展执法人员轮训，通过案例研讨、技能比武培育执法骨干。三是优化营商环境。深化“产业链+法律服务”，建立企业需求清单式响应机制。健全市场主体全周期法治保障，开展涉企政策清理，着力营造一流法治化营商环境。四是深化基层治理。升级基层治理平台，推广“枫桥经验”本土实践。强化科技赋能，提升普法针对性实效性，科学谋划“九五”普法规划，不断增强群众法治获得感。
玉泉区司法局
2026年3月26日
地址：内蒙古呼和浩特市玉泉区昭君路19号
邮编：010030
联系电话：0471-4938562
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